鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案（精選11篇）
在我們平凡的日常里，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 1
為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。
二、工作目標(biāo)及基本原則
(一)工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站(房)，不死一人。
(二)基本原則
1、立足預(yù)防,主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2、分級負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各村委會為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責(zé)
(一)防汛抗旱指揮部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財(cái)政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(小)學(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負(fù)責(zé)人為成員;指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作。
(二)指揮部職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、 區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責(zé)及責(zé)任人
1、綜合辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報(bào)及信息工作。
2、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。
3、綜治辦：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
5、電管所：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。
7、水務(wù)站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù);負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè);保障農(nóng)村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復(fù)，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作;核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
11、財(cái)政所：組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算;根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。
12、國土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運(yùn)行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。
13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo);組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的.供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作 。
15、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援
工作;及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中(小)學(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改;遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理，邊及時上報(bào)，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，并將檢查情況每月26日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
(一)山洪災(zāi)害預(yù)警
建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
(二)干旱災(zāi)害預(yù)警
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)，隨時掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 2
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)防汛工作，防止和減輕洪澇災(zāi)害，確保安全渡汛。根據(jù)《中華人民共和國水法》第四十條：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃和確保重點(diǎn)兼顧一般的原則，制定防御洪水方案，確保防洪標(biāo)準(zhǔn)和措施”和《中華人民共和國防洪法》第四十條：“有防汛抗洪任務(wù)的各級人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防汛工程實(shí)際情況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定防御洪水方案(包括對特大洪水的處置措施)”的規(guī)定，以及上級防汛抗旱指揮部的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，特制訂本防洪工作預(yù)案。
一、基本概況
xx縣xx鎮(zhèn)位于xx縣中部的右江河畔，東接xx鎮(zhèn)，南與xx鄉(xiāng)相鄰，西與xx鎮(zhèn)接壤，北與xx鎮(zhèn)相連。全鎮(zhèn)共有17行政村，5個社區(qū)，總?cè)丝诮?0萬人。平馬鎮(zhèn)是田東縣城所在地，是田東經(jīng)濟(jì)、文化的中心。主要交通干線有324國道和南昆鐵路、南昆高速公路貫穿其中，平馬鎮(zhèn)境內(nèi)地形錯綜復(fù)雜，地貌類型多樣。
地勢是南北高，中部低。全鎮(zhèn)境內(nèi)地表河在西江流域，河流分屬于西江上游的干流紅水河和西江的.一級支流郁江上游的右江，中部和南部有右江的支流xx河、xxx河等，由于降雨時空不均以及多年來大興水利，全鎮(zhèn)境內(nèi)共有中型水庫1座即xx河、�、逍退畮�5座，小㈡型水庫5座，xx鎮(zhèn)地處右江干流沿江，是防洪重要城鎮(zhèn)。
目前，右江防洪堤未能建好，特別是作為縣城所在地的平馬鎮(zhèn)，城市防洪能力極為脆弱。全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)星落局布的十幾座中小型水庫及幾十座山塘，右江、xx河上游大中型水庫如果失事都將直接影響下游人民生命安全和耕地、鐵路、公路等財(cái)產(chǎn)安全，而具有突發(fā)性和毀滅性的洪澇，損失很慘重，因此我鎮(zhèn)防洪防洪工作十分嚴(yán)峻。
二、防汛保護(hù)重點(diǎn)
㈠防洪城鎮(zhèn)的本縣城區(qū)及轄區(qū)內(nèi)的17個行政村。
�、嬷行蛒x河水庫和重點(diǎn)的小㈠、�、嫘偷�10做座水庫，面上的36座山塘。
㈢容易出現(xiàn)山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的村屯。
三、防汛抗洪搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立xx縣xxx鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)，指揮長由鎮(zhèn)一把手擔(dān)任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站。主要任務(wù)是組織和指揮全鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)工作。根據(jù)雨情、水情和河堤及水庫等水利工程的危急狀態(tài)，決定調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍，轉(zhuǎn)移防洪區(qū)人員和物資，協(xié)助上級防汛指揮部作非常措施的決定，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
防洪預(yù)備方案規(guī)定：按行政首長責(zé)任制及分級管理辦法，鎮(zhèn)防洪抗旱指揮機(jī)構(gòu)指揮及協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)物資，后勤保障及車輛、通訊、電力供應(yīng)、搶險(xiǎn)人員等。
1、搶險(xiǎn)物資后勤保障。主要職責(zé)是組織做好抗洪搶險(xiǎn)所需的物資及搶險(xiǎn)人員的食品供應(yīng)，由供銷社、糧油公司、林業(yè)站等組成。
2、車輛船只。主要由鎮(zhèn)交通管理站負(fù)責(zé)，其職責(zé)是負(fù)責(zé)組織抗洪搶險(xiǎn)所需的交通運(yùn)輸車輛和船只，維持公路和水路交通秩序，確保所有抗洪搶險(xiǎn)物資隊(duì)伍交通運(yùn)輸車、船暢通無阻，并搶修需要抗洪搶險(xiǎn)通行的道路。
3、通訊。由電信局負(fù)責(zé)，主要工作任務(wù)是負(fù)責(zé)及時搶修防汛通信線路及設(shè)備，確�？购閾岆U(xiǎn)的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
4、衛(wèi)生、防疫由平馬鎮(zhèn)醫(yī)院部門負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是配合抗洪搶險(xiǎn)，派出醫(yī)療人員及救護(hù)車輛到前線提供應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)及組織好衛(wèi)生防疫工作。
5、安置、救濟(jì)由平馬鎮(zhèn)財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)災(zāi)情核準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)上報(bào)，災(zāi)民的緊急安置和生活救濟(jì)及開展募捐賑災(zāi)工作以及災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)自救，恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資及技術(shù)指導(dǎo)工作。
6、電力供應(yīng)由平馬供電工區(qū)負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是確�？购閾岆U(xiǎn)中設(shè)備用電及生產(chǎn)、生活用電。
7、社會治安由平馬派出所、合恒派出所負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是：
⑴維護(hù)社會治安和社會秩序；
�、凭S護(hù)交通秩序，確�？购槲镔Y運(yùn)輸優(yōu)先通行；
�、谴驌羝茐姆姥丛O(shè)施和盜竊防汛物資的違法行為。
8、搶險(xiǎn)人員：主要由武裝部負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是當(dāng)水庫、河堤等出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時參加組成抗洪搶險(xiǎn)智囊班子，提出分析意見并制定出搶險(xiǎn)方案，調(diào)動民兵預(yù)備役參與抗洪搶險(xiǎn)工作。
9、防御思想宣傳。由鎮(zhèn)文化廣播站負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是：
⑴及時宣傳報(bào)道抗洪搶險(xiǎn)實(shí)況，做好宣傳工作，安定民心，表揚(yáng)好人好事，鼓舞抗洪隊(duì)伍的士氣；
�、萍皶r做好汛情、雨情宣傳。
四、洪水預(yù)報(bào)和汛情發(fā)布
�、彐�(zhèn)防汛抗旱辦要負(fù)責(zé)收集降雨天氣過程，并做好記錄上傳下達(dá)。
�、娓魉畮焐教凉芾韱T，按規(guī)定向縣、鎮(zhèn)防汛辦匯報(bào)水情，當(dāng)水庫水位達(dá)到警戒水位時及時向縣防汛辦預(yù)報(bào)洪水趨勢。
�、缪辞楣嬗煽h防汛辦逐級通知或交由縣有線電視臺向社會轉(zhuǎn)發(fā)。
五、工作指導(dǎo)原則
㈠貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”為方針。
�、娓鶕�(jù)《中華人民共和國防洪法》第三十條“防汛抗洪工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)”的規(guī)定。一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，各部門各單位在做好自防自救的同時，局部利益服從全局利益，下級服從上級，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，分工負(fù)責(zé)，相互協(xié)作，行動協(xié)調(diào)，不得各行其事，互相推諉，確保有序地開展抗洪搶險(xiǎn)。
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一、預(yù)防預(yù)警及信息報(bào)告
1、預(yù)警預(yù)防防汛的預(yù)警，以上級的通知為主，以廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息為輔，具體由村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)接收，要求平時每天不少于1次，汛期要隨時接收和關(guān)注。
村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長在接到相關(guān)預(yù)警信息后，報(bào)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，并且經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)的小分隊(duì)和村居民做好防暴雨、防汛準(zhǔn)備。村后勤保障小分隊(duì)需要按要求準(zhǔn)備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備。村保安巡邏小分隊(duì)要再次進(jìn)行隱患排查，及時查漏補(bǔ)缺，確保萬無一失。
2、信息報(bào)送村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長在獲知相關(guān)預(yù)警信息后，必須在第一時間報(bào)告村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，根據(jù)組長指示，將此信息迅速通報(bào)給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員，并在30分鐘內(nèi)將布置落實(shí)情況報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。
二、應(yīng)急處置
1、災(zāi)前村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村應(yīng)急管理責(zé)任分工，分區(qū)負(fù)責(zé)各樓道、各戶排除安全隱患。
村后勤小分隊(duì)負(fù)責(zé)對搶險(xiǎn)物資、工具、用品進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進(jìn)行購置和清點(diǎn)，確保村居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
村搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)檢查和關(guān)閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅居民生活的'，必須組織轉(zhuǎn)移安置。
村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關(guān)注電臺、氣象臺站有關(guān)預(yù)報(bào)信息，及時向居民通報(bào)情況。
村保案巡邏小分隊(duì)進(jìn)行警戒巡邏，維護(hù)村生活秩序。
村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速實(shí)施。
2、災(zāi)中村搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)和保安巡邏小分隊(duì)在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時救援危險(xiǎn)境地人員。
3、災(zāi)后村各小分隊(duì)立即檢查、核實(shí)受災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)、匯總相關(guān)信息，及時上報(bào)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。
村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)根據(jù)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)情。
村醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時到位。
村保安巡邏小分隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場秩序。
村搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理接到上級防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村應(yīng)急行動響應(yīng)結(jié)束。村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時組織村居民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃；對受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村樹木、臨時設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查，排除存在的險(xiǎn)情或隱患；逐戶上門進(jìn)行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計(jì)匯總，經(jīng)村書記簽發(fā)后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
2、調(diào)查評估由村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對暴雨、洪災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，交村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)，根據(jù)要求逐級上報(bào)。同時，村居委會負(fù)責(zé)對事故的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急求援等處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，并結(jié)合實(shí)際工作提出對預(yù)案的修訂意見和要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 4
一、總則
1、編制目的
為了做好水災(zāi)發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按國務(wù)院的要求和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》以及《江西省實(shí)施（中華人民共和國防洪法）辦法》、《江西省河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《九江市領(lǐng)導(dǎo)、省監(jiān)察廳關(guān)于在防汛抗洪中加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度。
二、基本情況
xx鎮(zhèn)是長江中下游一個大沖積洲，四面環(huán)水，方圓104平方公里，堤內(nèi)面積54平方公里，可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個行政村,159個村民小組,8700戶農(nóng)戶,4.2萬人;重點(diǎn)企業(yè)10家,中小學(xué)22所(其中,初中1所,小學(xué)17所),19個駐鎮(zhèn)單位。
xx大堤始建于1954年，全長64華里，土質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，半數(shù)屬沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu)，堤面寬度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22處（其中排澇機(jī)站10座，抗旱閘口12）座，大堤塊石護(hù)坡全長僅10余公里。
存在的主要隱患：①上游83年決口堤段700米（21＋300－22＋000），滲漏嚴(yán)重，泡泉群集中；②xx村九組2700米（27＋000—29＋700）崩岸嚴(yán)重；③外閘100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴(yán)重；④格子堤XX余米未護(hù)坡，崩岸嚴(yán)重。
三、組織指揮體系
鎮(zhèn)政府成立防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
1、鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部）
（1）、鎮(zhèn)總指揮部
總指揮長：（黨委書記）
常務(wù)副總指揮長：（黨委副書記、鎮(zhèn)長）
副總指揮長：
成員：
�。�2）、各指揮分部：
①上游指揮分部（、責(zé)任堤段）
指揮長：
副指揮長：
技術(shù)員：
成員：
物資調(diào)配員：
�、谥杏沃笓]分部（、責(zé)任堤段）
指揮長：
副指揮長：
技術(shù)員：
成員：
物資調(diào)配員：
③下游指揮分部（、責(zé)任堤段）
指揮長：
副指揮長：
技術(shù)員：
成員：
物資調(diào)配員：
�、苤笓]分部（責(zé)任堤段）
指揮長：
副指揮長：
技術(shù)員：
成員：
物資調(diào)配員：
�、葜泻笓]分部（堤段）
指揮長：
技術(shù)員：
成員：
物資調(diào)配員：
�、藓笄谥笓]分部
指揮長：
副指揮長：
成員：
2、其他防汛指揮機(jī)構(gòu)
各村汛其成立防汛指揮機(jī)構(gòu)或相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本村的防汛工作；遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。
四、不同水位的應(yīng)急措施
1、當(dāng)長江洪水達(dá)到警戒水位（17.70米，吳淞口高程）時，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務(wù)副總指揮長主持會商，動員部署防汛工作，宣布進(jìn)入緊急防汛期；鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組，分赴各堤段指導(dǎo)防汛工作；各村巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)全部上堤，嚴(yán)密布防，每1000米為一巡邏段，24小時巡邏查險(xiǎn)，大村上搶隊(duì)3支，中村上搶險(xiǎn)隊(duì)2支，小村上搶險(xiǎn)隊(duì)1支。（每支30人）
2、當(dāng)洪水達(dá)到1983年水位（水位20.31米）時,各村巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時巡邏查險(xiǎn)，每1000米設(shè)搶險(xiǎn)隊(duì)一支（人員30人）；同時各指揮分部根據(jù)水情，采取臨時加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。
3．當(dāng)洪水達(dá)到1998年水位（水位21.20米）時，全鎮(zhèn)進(jìn)入一級緊急狀態(tài)，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、預(yù)備隊(duì)全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險(xiǎn)；每500米設(shè)搶險(xiǎn)對一支（人員30—50人）。
五、人員緊急撤離方案
1、風(fēng)險(xiǎn)潰堤分析：
�。�1）、上游1983年決口堤段，滲漏嚴(yán)重，泡泉區(qū)，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側(cè)鯪字號、同三號圩被洪水沖潰，漫頂后經(jīng)晗豐圩、東沙公路不同方向流向下游。
（2）、九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從xx村全境不同方向和境內(nèi)，同時淹沒及天花凸流向下游。
�。�3）、當(dāng)潰口出現(xiàn)在格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進(jìn)入xx村，圩潰決，從夾江流向上游，等高線21.5米以下全部淹沒。
�。�4）、外閘一旦出現(xiàn)潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進(jìn)入境內(nèi)，從圩流向上游，同時可能沖決圩進(jìn)入夾江，沿夾江流向上游。
2、報(bào)警方式：
全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實(shí)施。
�。�1）、連響三聲，預(yù)示有重大險(xiǎn)情；
�。�2）、連續(xù)急敲，表示已經(jīng)潰堤；
3、人員撤離：
一旦發(fā)生潰，首先全鎮(zhèn)實(shí)行停電。
�。�1）、上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實(shí)施，指揮長，副指揮長疏浚；xx村黨總支副書記，xx社區(qū)黨總支書記，xx村黨總支書記具體實(shí)施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組，圩內(nèi)居民全部撤到大堤，必要時再從大堤乘救援船只轉(zhuǎn)移到馬當(dāng)或圩外其他地方；少數(shù)滯留在圩內(nèi)無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援；同時，上游指揮分部調(diào)集小船在圩內(nèi)尋找被困人員，轉(zhuǎn)移到臨時住所。
�。�2）、九組出現(xiàn)潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實(shí)施，指揮長，副指揮長、；xx村黨支部書記具體實(shí)施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和住戶就近撤到大堤，必要時從大堤乘救援船只撤往馬當(dāng)或圩外其他地方：無法及時撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調(diào)集船只在圩內(nèi)及圩內(nèi)尋找被困人員、撤往臨時住所。
3、格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤，由下游指揮分部組織預(yù)案的實(shí)施，指揮長，副指揮長；xx村黨支部書記、xx村黨支部書記具體組織實(shí)施；潰口處住戶分別撤往xx13組大堤和xx大廟大堤，必要時再從大堤乘船撤往馬當(dāng)，和圩內(nèi)人員全部撤上大堤，下游指揮分部調(diào)集船人在圩內(nèi)尋找被困人員。
4、外閘發(fā)生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實(shí)施；中游指揮分部負(fù)責(zé)潰口處兩邊往戶的撤離，下游指揮分部負(fù)責(zé)、兩村圩內(nèi)人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調(diào)集船只到圩內(nèi)搜救被困人員。
六、善后工作
發(fā)生水災(zāi)后，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
1、救災(zāi)
�。�1）發(fā)生重大災(zāi)情時，成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的`組織、協(xié)高和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室的工作。
�。�2）民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
�。�3）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對污源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。
（4）組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除，保護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。
2、防汛物料補(bǔ)充
�。�1）水災(zāi)過后，應(yīng)及時查清、匯總防汛搶險(xiǎn)物料的消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到位。
3、水毀工程修復(fù)
�。�1）對影響當(dāng)前防洪安全和供水安全的水毀工程，應(yīng)抓緊摸清情況、制定計(jì)劃、實(shí)施修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)其主體功能。
（2）遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
4、災(zāi)后重建
洪澇災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同實(shí)施災(zāi)后重建工作。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，若條件允許，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 5
1.總則
1.1編制目的
為了防止由于強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡和干旱給人民群眾帶來的災(zāi)害，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，有效防御山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，避免群死群傷事故的發(fā)生，為鎮(zhèn)政府防災(zāi)、保安、減災(zāi)決策和山洪搶險(xiǎn)，干旱救災(zāi)提供可靠依據(jù)和建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的突發(fā)洪汛及干旱應(yīng)急處置機(jī)制，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》、《重慶市防汛抗旱條例》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》、《關(guān)于修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知》渝辦等文件精神。
1.3工作原則
始終貫徹安全第一，以防為主，常備不懈，以人為本的方針，采取防、搶相結(jié)合。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地為主，職責(zé)明確、密切配合，反應(yīng)及時、規(guī)范有序，方法得當(dāng)、措施果斷，干群結(jié)合、依靠群眾的原則。1.3.1立足預(yù)防,主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。1.3.2分級負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各村委會為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。1.3.3科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。1.3.4果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
1.4防汛抗旱的分級
根據(jù)汛情和旱情的影響范圍和嚴(yán)重程度，我鎮(zhèn)防汛和抗旱，從輕到重依次為藍(lán)色、橙色、黃色、紅色等四個預(yù)警級別。與此相對應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)也分為Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)和Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)等四個應(yīng)急響應(yīng)等級。
1.4.1暴雨藍(lán)色預(yù)警信號（一般），同時發(fā)布防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)氣象部門發(fā)布的雨量監(jiān)測數(shù)據(jù)，12小時內(nèi)降雨量將達(dá)到50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)；晴天連晴高溫15天，氣溫在300C及以上的汛情或旱情。
1.4.2暴雨黃色預(yù)警信號（較大），同時發(fā)布防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)氣象部門發(fā)布的雨量監(jiān)測數(shù)據(jù)，6小時內(nèi)降雨量將達(dá)到50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)；晴天連晴高溫15-30天，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。
1.4.3暴雨橙色預(yù)警信號（嚴(yán)重），同時發(fā)布防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)氣象部門發(fā)布的雨量監(jiān)測數(shù)據(jù)，3小時內(nèi)降雨量將達(dá)到50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)；晴天連晴高溫30-50天，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。
1.4.4暴雨紅色預(yù)警信號（特別嚴(yán)重），同時發(fā)布防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)氣象部門發(fā)布的雨量監(jiān)測數(shù)據(jù)，3小時內(nèi)降雨量將達(dá)到100毫米以上，或者已達(dá)到100毫米以上且降雨可能持續(xù)；晴天連晴高溫50天以上，氣溫在350C及以上的'汛情或旱情。
2.組織指揮體系及職責(zé)
2.1防汛抗旱指揮部成立興隆鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)政法書記任副總指揮，其他分管行政工作的副職領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社事辦、綜治辦、司法所、財(cái)政所、城建辦、文化服務(wù)中心、社保所、國土所、派出所、電管站、中（�。⿲W(xué)、衛(wèi)生院、獸醫(yī)站、村委會等單位負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作。
2. 2指揮部職責(zé)貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
2. 3成員單位職責(zé)及責(zé)任人
2.3.1其他分管行政工作的副職領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)各自工作板塊的調(diào)配，積極做好防汛抗旱工作。
2.3.2黨政辦；負(fù)責(zé)信息收集、傳達(dá)，組織協(xié)調(diào)各部門或單位防汛抗旱工作。
2.3.3農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作；指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
2.3.4社事辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
2.3.5應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定和防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。
2.3.6司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
2.3.7財(cái)政辦：組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。
2.3.8規(guī)建辦：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復(fù)，確保道路暢通。
2.3.9文化服務(wù)中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。
2.3.10社保所：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報(bào)及信息工作。
2.3.11國土所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運(yùn)行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。
2.3.12鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
2.3.13電管站：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
2.3.14衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作；及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
2.3.15中、小學(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。
2.3.16村委會：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改；遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案，要即時處理和即時上報(bào)，確保人員生命安全。所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，并將檢查情況每月30日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室（電話：xxxxx）。
3.應(yīng)急預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1山洪災(zāi)害預(yù)警建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，嚴(yán)格實(shí)行一崗雙責(zé)，各村和鎮(zhèn)屬各部門要落實(shí)觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
3.2干旱災(zāi)害預(yù)警鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)，隨時掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
3.3防汛災(zāi)害預(yù)警
3.3.1Ⅳ級（一般）應(yīng)急響應(yīng)
�、艏墸ㄒ话悖�，鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨準(zhǔn)備工作，學(xué)校、幼兒園采取適當(dāng)措施，保證學(xué)生和幼兒安全，要及時檢查城鄉(xiāng)排水系統(tǒng)，對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、房屋、地質(zhì)等進(jìn)行安全隱患排查，做好排澇準(zhǔn)備。
3.3.2Ⅲ級（較大）應(yīng)急響應(yīng)
�、蠹墸ㄝ^大），交通管理部門要做好強(qiáng)降雨路段交通管制或引導(dǎo)工作，要切斷低洼地帶有危險(xiǎn)的室外電源，暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員和危房居民到安全場所避雨，對存在安全隱患的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、危房和地質(zhì)滑坡地帶設(shè)置安全警戒標(biāo)識，充分做好排澇工作。
3.3.3Ⅱ級（重大）應(yīng)急響應(yīng)
�、蚣墸ㄖ卮螅袛嘤形ｋU(xiǎn)的室外電源，暫停戶外作業(yè)，對處于危險(xiǎn)地帶的單位應(yīng)當(dāng)停課、停業(yè)，采取專門措施保護(hù)已到校學(xué)生、幼兒和其他上班人員的安全，在做好排澇同時要注意防范可能引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施垮塌等災(zāi)害。
3.3.4Ⅰ級（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)
�、窦墸ㄌ貏e重大），應(yīng)急隊(duì)伍由30人組成，其具體人員名單及其職務(wù)、職責(zé)見附表，鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作，要停止集會、停課、停業(yè)，做好各類突發(fā)性災(zāi)害的全面防范和危險(xiǎn)區(qū)人員的撤離工作。如遇旱災(zāi)要及時組織人員和物資進(jìn)行救援。
4.預(yù)警
4.1鎮(zhèn)人民政府根據(jù)專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門報(bào)告，經(jīng)實(shí)地了解情況后，按照汛情或旱情可能發(fā)生、發(fā)展的趨勢和危害程度，經(jīng)報(bào)請區(qū)人民政府同意后，可以發(fā)布預(yù)警信息。
4.2根據(jù)汛情或旱情的等級、緊急程度和嚴(yán)重性，預(yù)警發(fā)布級別分為4級，從輕到重依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，分別代表可能發(fā)生Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）4個級別的汛情或旱情。
4.3預(yù)警信息的內(nèi)容包括汛情或旱情的名稱、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警起止時間、影響估計(jì)及應(yīng)對措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。
4.4預(yù)警信息發(fā)布后，需要變更預(yù)警內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布變更公告。
4.5汛情或旱情由鎮(zhèn)宣傳部門統(tǒng)一發(fā)布。汛情或旱情預(yù)警公告的發(fā)布可以使用廣播、閉路、通訊網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、約定警報(bào)信號和組織人員逐戶逐人通知等方式，對精神病人等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
5.應(yīng)急搶險(xiǎn)救援
5.1信息報(bào)送
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部是受理各村（居）、單位報(bào)告和向上級報(bào)告汛情或旱情的責(zé)任主體。報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍、程度，隱患，采取的措施，請求支援幫助解決的問題等。汛情或旱情的報(bào)告要做到快速、準(zhǔn)確，后續(xù)情況報(bào)告要做到系統(tǒng)、全面。
5.2先期處置
發(fā)生或即將發(fā)生汛情或旱情的信息得到核實(shí)后，在尚未確定汛情或旱情級別之前，由事發(fā)地村（居）干部在事發(fā)后30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行先期處置，先期處置可采取以下應(yīng)急措施：
5.2.1實(shí)施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救。
5.2.2緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。
5.2.3實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)情況。
5.2.4其他必要的先期處置措施。
在采取以上措施的同時，要對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步分析評估，在事發(fā)后1小時內(nèi)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告。
5.3啟動防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部接到事發(fā)地村（居）先期處置人員的報(bào)告后1小時內(nèi)，根據(jù)汛情或旱情危害程度、影響范圍等確定汛情或旱情的級別，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，按照級次采取應(yīng)急措施，開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急隊(duì)伍在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮下，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚品質(zhì)，及時、有序地開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，疏散群眾、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)國家利益，確保社會穩(wěn)定。
5.4應(yīng)急結(jié)束
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部確認(rèn)汛情或旱情得到有效控制，危害已經(jīng)消除后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部在得到指揮長的撤離指令后，統(tǒng)籌安排，撤離應(yīng)急隊(duì)伍，解除預(yù)警和應(yīng)急措施，轉(zhuǎn)入正常工作軌道。
6.后期處置
6.1善后工作
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要積極組織人力、物力、財(cái)力，做好汛情或旱情的現(xiàn)場清理，致傷、致殘、死亡人員的補(bǔ)助和撫恤，受災(zāi)群眾的生活保障，災(zāi)后重建等工作，確保受災(zāi)群眾的正常生活和社會穩(wěn)定。
6.2總結(jié)
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)對汛情或旱情進(jìn)行及時的總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成書面材料報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)按要求報(bào)送上級政府和有關(guān)部門。
7.獎懲
7.1表彰獎勵
在處理汛情或旱情中信息準(zhǔn)確、預(yù)警及時、預(yù)案周密、處置有力、措施得當(dāng)、成績顯著的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定，給予表彰獎勵。
7.2責(zé)任追究
在處理汛情或旱情中玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實(shí)情、措施不當(dāng)、工作不力、造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 6
一、總則
�。ㄒ唬╊A(yù)案編制目的
為迅速有效地組織開展淤地壩的防汛搶險(xiǎn)工作，防止和減輕突發(fā)性事件造成的災(zāi)害損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。
�。ǘ╊A(yù)案編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《陜西省淤地建設(shè)管理辦法》、《吳起縣防汛應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我鎮(zhèn)淤地壩安全防汛工作實(shí)際，特制訂本預(yù)案。
（三）預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)淤地壩突發(fā)險(xiǎn)情的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防洪方針和“預(yù)防為主，防、抗、救相結(jié)合”的減災(zāi)方針，健全以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各種崗位責(zé)任制，積極做好全市淤地壩工程防洪搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作；真正做到思想、組織、措施、隊(duì)伍、物資“五落實(shí)”，實(shí)行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)動，分級管理，分級負(fù)責(zé)，服從大局，團(tuán)結(jié)防洪；采取緊急搶護(hù)措施，堅(jiān)持工程措施和非工程措施相結(jié)合，做到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩，遇到超過防洪標(biāo)準(zhǔn)洪水時，全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡量減少人員傷亡，把災(zāi)情減小到最低程度。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
（一）組織、指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置
鎮(zhèn)政府成立防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)淤地壩重大險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作，由鎮(zhèn)長張東任總指揮，人大主席袁治江和副鎮(zhèn)長齊磊任副總指揮，鎮(zhèn)司法所、農(nóng)業(yè)服務(wù)站、文化站、派出所、財(cái)政所、國土資源所、林站、畜牧站、水庫、小學(xué)、衛(wèi)生院、各村委會等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)齊磊同志兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作。
�。ǘ┲笓]部職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
�。ㄈ┏蓡T單位職責(zé)及責(zé)任人
1、鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
2、電管所：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
3、文化站：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。
4、水庫：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水。
5、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移，維護(hù)社會穩(wěn)定。
6、財(cái)政所：組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。
7、國土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運(yùn)行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。
8、農(nóng)業(yè)服務(wù)站：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
9、林站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
10、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作；及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
11、小學(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。
12、村委會：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱及淤地壩搶險(xiǎn)工作，對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的淤地壩防汛預(yù)案，各村、鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人在汛期要加強(qiáng)巡查，及時排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改，特別對淤地壩出現(xiàn)水位高及其他不安全因素由村支部書記和村主任負(fù)責(zé)；遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理，邊及時上報(bào)，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，并將檢查情況每月26日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
三、預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)
建立淤地壩安全防汛預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制，形成鎮(zhèn)政府、村、管護(hù)責(zé)任人為主要環(huán)節(jié)的預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，分級負(fù)責(zé)，各司其職，隨時下達(dá)指令，通報(bào)汛情，傳遞信息，準(zhǔn)確掌握工程運(yùn)行情況。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急響應(yīng)行動
1、鎮(zhèn)防指指揮長主持鎮(zhèn)防指成員會商，宣布進(jìn)入緊急防汛（抗旱）期，啟動本應(yīng)急預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，并將情況上報(bào)區(qū)防指及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，派工作組赴一線指導(dǎo)防洪抗旱工作；同時密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情預(yù)測預(yù)報(bào)，由鎮(zhèn)防指副組長帶班，加強(qiáng)防汛（抗旱）值班，及時發(fā)布汛（旱）情通報(bào)及防汛抗旱措施；鎮(zhèn)防指成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作；鎮(zhèn)防辦隨時將情況上報(bào)縣防指。
2、受災(zāi)村村委會的'主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)防指指令及時動員、部署本村防汛抗旱工作，服從鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一調(diào)度；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，加強(qiáng)防守巡查，及時控制險(xiǎn)情。
3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，及時組織防汛抗旱工作；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫助受災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
（二）應(yīng)急措施
當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后，鎮(zhèn)防指組織專業(yè)技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)觀測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害形勢進(jìn)一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢嚴(yán)峻時，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時，應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶險(xiǎn)，并及時做好匯報(bào)。
�。ㄈ┬畔�(bào)送和處理
各類防汛信息要及時上報(bào)。上報(bào)內(nèi)容要快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報(bào)告基本情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。所有信息必須報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
五、預(yù)案的實(shí)施
預(yù)案啟動后，鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)防指研究分析雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，提出處置意見，并及時進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，收集信息，傳達(dá)指令，并開展總結(jié)、評價等有關(guān)具體工作。鎮(zhèn)防指各成員單位及有關(guān)村根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作:
�。ㄒ唬⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的村組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)所屬應(yīng)急分隊(duì)及民兵參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，并協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序，協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地方的群眾。成員部門單位分別指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;鎮(zhèn)社會事務(wù)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作；鎮(zhèn)社會管理服務(wù)中心、人武部、派出所、司法所負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)和道路交通秩序。
�。ǘ⿷�(yīng)急資金保障。鎮(zhèn)財(cái)政所牽頭，水庫、社會管理服務(wù)中心、國土資源所等單位負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)和爭取上級財(cái)政的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，指�?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，信用社等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生保障。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)站等單位指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
�。ㄋ模┖笄诒Ｕ�。災(zāi)害發(fā)生的村配合鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障。
�。ㄎ澹�(zāi)情核查。社會事務(wù)所辦牽頭，所有成員單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災(zāi)害損失情況，并及時上報(bào)鎮(zhèn)防指。
各村委會、鎮(zhèn)直各部門、企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實(shí)施辦法，每個成員單位必須成立20人以上的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 7
為防御可能出現(xiàn)的大洪水，切實(shí)做好防汛抗洪和搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)縣防指要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
1總則
1.1編制目的
為切實(shí)做好本鎮(zhèn)的防汛抗洪工作，應(yīng)對可能出現(xiàn)的大洪水，提前做好各項(xiàng)防守準(zhǔn)備，并在洪水到來時采取一切必要的措施，確保安全度汛，以保障全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
主要編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)；國家制訂的有關(guān)方針政策；國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《當(dāng)涂縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
適用于自然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨漬澇、臺風(fēng)等災(zāi)害事件的防御和處置。
1.4工作原則
貫徹以人為本的方針和行政首長負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職；堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。
2概況
2.1自然地理
2.1.1地理位置
塘南鎮(zhèn)位于當(dāng)涂縣大公圩東南部，介于北緯31°34′-31°39′、東經(jīng)118°24′至118°27′之間。西與石橋毗鄰，南與烏溪接壤，東有南圩與高淳縣勝利圩相連望，北連大隴。全鎮(zhèn)總面積63平方公里。
2.1.2地形、地貌
大公圩和南圩地處青弋江、水陽江下游，境內(nèi)圩區(qū)屬長江下游沖積平原，地面高程約7-9米(吳淞口基面下同)，堤坡平緩，地形平坦開闊。
2.1.3氣象、水文特征
塘南鎮(zhèn)屬于亞熱帶濕潤氣候，位于南北冷暖氣流交會頻繁的場所，水氣通量大，降水多，降水季節(jié)性強(qiáng)，時空分布不均，5-9月為汛期，期間降雨約占全年降雨的70%左右。據(jù)歷年氣象資料，最大年降雨量1574.4毫米，每年6-7月屬梅雨季節(jié)，平均梅雨量約300毫米，最大雨量在600-800毫米。臺風(fēng)或熱帶風(fēng)暴登陸帶來暴雨和大風(fēng)，一般發(fā)生在7-8月份，風(fēng)浪對河堤威脅較大。
2.1.4河流、圩內(nèi)排澇溝渠分布
主要河流有南圩夾河、運(yùn)糧河以及吳村大港、三條港等排澇溝渠。
1、南圩夾河、運(yùn)糧河主要由青弋江、水陽江流域的洪水從此經(jīng)過。全長約20公里，主干均寬約200米，河底高程約2.5米至4.5米。
2、主干河：吳村大港、三條港屬于我鎮(zhèn)的主要排澇溝渠，全長約8公里，穿越我鎮(zhèn)境內(nèi)東西，均寬150米，途徑普新、吳村、鳳凰、塘南、白馬、邰橋、大姜等村，并連接全鎮(zhèn)其它主要溝系，匯入金家涵排灌站
2．2社會經(jīng)濟(jì)
全鎮(zhèn)總?cè)丝?.2萬人，轄13個村1個居委會，260個村民組，全鎮(zhèn)耕地4.7萬畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2萬畝。區(qū)內(nèi)以種植棉花、小麥、油菜、蔬菜為主。2013年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值13.6億元，農(nóng)民人均純收入1.4萬元。
2．3洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析
2．3.1建國以來，塘南鎮(zhèn)共遭遇較大洪水8次，分別是1949年、1954年、1983年、1991年、1995年、1996年、1998年、1999年。其中，1949年由于剛建國不久，各類水工程標(biāo)準(zhǔn)低，抗災(zāi)能力弱、潰破。1954年長江發(fā)生了全流域性大洪水，由于工程標(biāo)準(zhǔn)低等因素，在當(dāng)時水位已降至11.60米，9月24日遭受大風(fēng)，延續(xù)14小時擋浪搶險(xiǎn)不及，致使?jié)⒖?6處。1983年、1991年、1995年、1996年、1998年、1999年等發(fā)生大洪水，全圩人民依靠多年來建設(shè)的防洪工程體系，與洪水展開了頑強(qiáng)的搏斗，確保了安全度汛，創(chuàng)造了防汛抗洪奇跡。
2.3.2歷年洪水特性
1954年長江全流域性大水，據(jù)分析約為五十年一遇。由于長江流域連續(xù)長時間降雨，長江水位自5月1日開始，持續(xù)上漲114米。塘南河由于受長江水位倒灌和頂托出現(xiàn)了歷史罕見的高水位12.33米(塘南金涵站)。
1983年、1991年、1995年、1996年洪水都是受長江中游洪水和青弋江、水陽江流域共同影響，境內(nèi)出現(xiàn)了高水位。尤其1983年水陽江洪水很大，水位達(dá)到12.56米(塘南站)
1998年、1999年受厄爾尼諾、太平洋副高環(huán)流異常等多種因素影響，相繼發(fā)生了“娣妹水”，出現(xiàn)了降雨強(qiáng)度、河湖水位、水位漲幅、洪峰流量四個超歷史，尤其是1999年7月1日水位高達(dá)13.32米(塘南金涵站)。2016年發(fā)生特大洪水，金涵水位高達(dá)13.38米。
2.4洪澇防御體系
2.4.1圩口、堤防
塘南鎮(zhèn)位于大公圩境內(nèi)，圩內(nèi)有石橋、大隴、烏溪、黃池、護(hù)河、塘南6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中我鎮(zhèn)大公圩防汛責(zé)任段11936米，堤頂高程14.5米，面寬8米，內(nèi)外坡比1：2-1：3，內(nèi)二臺高8.5米，寬8米，坡比1：3。防洪標(biāo)準(zhǔn)大公圩20年一遇，南圩不足15年一遇。
2.4.2涵閘、泵站
全鎮(zhèn)共有各類大小涵閘11座，其中引水閘（低閘）4座、排澇泵站出水閘和進(jìn)洪閘（高閘），6座。高閘底板高程一般在7.0至9.0米，低閘底板高程一般在5.0至5.5米左右。
全鎮(zhèn)共有各類電力排灌站8座，裝機(jī)26臺，2300千瓦�？购嫡�1座，裝機(jī)2臺，40千瓦。
3組織體系與職責(zé)
3.1指揮機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所（以下簡稱鎮(zhèn)防指），負(fù)責(zé)組織、指揮全鎮(zhèn)的防汛抗洪工作，其日常辦事機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)防辦）設(shè)在鎮(zhèn)水利站。鎮(zhèn)防指指揮長由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長祖學(xué)明同志擔(dān)任，鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人許齊任同志及黨政班子成員任副指揮長，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及派出所、財(cái)政所、農(nóng)電所、衛(wèi)生院等部門負(fù)責(zé)人為成員。
3.2辦事機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)防辦負(fù)責(zé)防洪日常工作，協(xié)調(diào)指揮鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所內(nèi)設(shè)各組的工作，組織防洪工程檢查，及時掌握全鎮(zhèn)汛情、工情；根據(jù)鎮(zhèn)防指決策，具體統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)骨干防汛抗洪工程；組織擬定洪水方案和洪水調(diào)度方案，并監(jiān)督實(shí)施；排澇泵站調(diào)度運(yùn)用辦法；指揮、督促鎮(zhèn)指揮所制定和實(shí)施防御洪水方案；指導(dǎo)、檢查、督促受澇地區(qū)開展排澇；督促和指導(dǎo)有關(guān)單位組織清除河道、阻礙行洪的.障礙物；組織、指導(dǎo)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)和管理；組織全鎮(zhèn)防汛抗洪指揮系統(tǒng)的建設(shè)和管理等。整理分析防洪資料，承辦汛前準(zhǔn)備和汛后總結(jié)工作。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1預(yù)防預(yù)警信息
4.1.1氣象水文信息
�。�1）氣象信息。主要包括：降水量及天氣形勢分析，預(yù)防中、短期降水量及天氣形勢、臺風(fēng)生成及走向趨勢、其他有關(guān)氣象信息。
（2）水文信息。水文信息主要包括降水量、蒸發(fā)量、水位、流量、水量及其變化趨勢，以及洪峰水位、流量、預(yù)計(jì)出現(xiàn)時間等水文特征值。
4.1.2防洪工程信息
防洪工程信息主要包括河道堤防（涵閘、泵站）現(xiàn)狀、年度重點(diǎn)險(xiǎn)工要段、工程運(yùn)行狀況、巡堤查險(xiǎn)有關(guān)情況、工程出險(xiǎn)情況、負(fù)責(zé)處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)消耗物資等內(nèi)容。
現(xiàn)場防汛指揮機(jī)構(gòu)、工程管理單位應(yīng)隨時掌握河道堤防信息，認(rèn)真做好記錄。當(dāng)河道水位超設(shè)防水位（8.4米）時，鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)巡堤查險(xiǎn)并及時將情況報(bào)告鎮(zhèn)防指和上級主管單位。當(dāng)河道水位超警戒水位（9.7米）時，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所組織民工上堤巡堤查險(xiǎn)和防守，并及時將有關(guān)工程及防汛信息報(bào)沿江片中心指揮所和縣防指。當(dāng)長江干流達(dá)到危險(xiǎn)水位（10.3米）后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所應(yīng)按每日2時段（即8時、14時）向縣防指報(bào)告汛情、工情信息，并根據(jù)汛情發(fā)展趨勢增加報(bào)告次數(shù)。重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后0.5小時內(nèi)報(bào)到縣防指。
4.1.3洪澇災(zāi)情信息
洪澇、旱災(zāi)信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍、程度、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失；土壤墑情、蓄水和城鎮(zhèn)供水情況；災(zāi)害對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
災(zāi)害發(fā)生后，及時向大公圩中心指揮所、縣防指報(bào)告災(zāi)情。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所應(yīng)及時收集洪澇、干旱災(zāi)情動態(tài)信息，按規(guī)定報(bào)縣政府、縣防指、大公圩片中心指揮所，重大防汛抗旱行動情況應(yīng)及時上報(bào)。對有人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，須核實(shí)后立即上報(bào)。重大災(zāi)情鎮(zhèn)防指在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情況報(bào)鎮(zhèn)政府和縣防指，并對實(shí)時災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時上報(bào)。
4.2主要防御方案
4.2.1江河洪水防御方案：
�。ㄒ唬┙雍樗烙鶚�(biāo)準(zhǔn)
1、防洪標(biāo)準(zhǔn)
目前，大公圩可防御20年一遇的洪水。其大公圩保證水位為12.63米，南圩保證水位12.36米。
2、特征水位
50年一遇太平口水位約12.5米，40年一遇太平口水位約12.35米，30年一遇太平口水位12.2米，20年一遇太平口水位11.9米，15年一遇太平口水位11.7米，10年一遇太平口水位11.4米，5年一遇太平口水位10.8米。
�。ǘ┓烙瑯�(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案
為在特高水位下有條不紊地抓好防汛抗洪，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，將可能發(fā)生的災(zāi)害損失減少到最低限度，應(yīng)急防御預(yù)案如下：
1、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施條件：
（1）大公圩12.63米以上；
�。�2）南圩12.36米以上。
2、應(yīng)急措施
�。�1）嚴(yán)防死守，全力搶險(xiǎn)
各類圩口在超過以上水位，同時，汛情又繼續(xù)加劇，圩堤發(fā)生危險(xiǎn)時，前方應(yīng)嚴(yán)防死守，全力搶險(xiǎn)，做到水漲堤高，動用一切力量，盡最大努力保堤；后方可以根據(jù)情況，有秩序地部署轉(zhuǎn)移。
�。�2）做好決口搶堵準(zhǔn)備
�、俪链驴冢寒�(dāng)圩口超保證水位或堤防可能發(fā)生重大險(xiǎn)情時，鎮(zhèn)防指準(zhǔn)備3條200噸位的水泥船，并用角鋼焊成鐵籠，填滿塊石或水泥預(yù)制塊，裝滿船倉。發(fā)生決口險(xiǎn)情，先采取拖輪定位沉船堵口措施，然后根據(jù)具體情況，制定封堵決口的具體方案，盡最大努力搶堵決口，減少損失，并服從縣防指命令。
②鋼管木樁填料堵口：當(dāng)圩口超保證水位或堤防可能發(fā)生重大險(xiǎn)情時，鎮(zhèn)防指準(zhǔn)備3條200噸位的運(yùn)輸船和鋼管5噸、木材10立方米、石料200噸。發(fā)生決口險(xiǎn)情，由裹頭兩端進(jìn)占，置若干排間距0.8-1.2米的鋼管樁，用鋼管和管扣水平縱橫向連接成框架，頂層搭上竹木為工作橋。然后在鋼管樁之間置木樁，并在木樁之間回填砂石料袋。龍口窄、流速大時，框架加密并設(shè)斜撐，穩(wěn)固框架，并在決口上游設(shè)置挑流設(shè)施，并聽從縣防指命令。
3、應(yīng)急轉(zhuǎn)移、安置及救災(zāi)
�。�1）人員轉(zhuǎn)移和安置
應(yīng)急轉(zhuǎn)移時，所有轉(zhuǎn)移人員就近朝堤上、樓上、船上、高地上遷移，具體分兩步進(jìn)行轉(zhuǎn)移：首先圩心內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移到樓房或1954年沒有上水的莊墩上，以及牢固堤段上。第一步應(yīng)急轉(zhuǎn)移命令，由鎮(zhèn)防指通過電話等方式下達(dá)到各村中隊(duì)部，各村再通過廣播、電話等方式通知各村民組，各村民組轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人（黨員或村民組長2-3人），以敲鑼或村民相互告知等方式，迅速帶領(lǐng)各自所負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移對象撤離到既定轉(zhuǎn)移地點(diǎn)安置（各村村民組第一步應(yīng)急轉(zhuǎn)移詳細(xì)安排見各村報(bào)表）。第二步在人力不可抗拒而潰破后，轉(zhuǎn)移按下列安排實(shí)施。
當(dāng)水位達(dá)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案且呈繼續(xù)上漲之勢時，為有條不紊地抓好抗洪搶險(xiǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，將可能發(fā)生的洪水災(zāi)害減小到最低限度，根據(jù)縣防指要求，須考慮實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案具體內(nèi)容如下：
3.1建立組織機(jī)構(gòu)
3.1.1鎮(zhèn)防指成立“應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)組”
組長：xx
副組長：xxx
成員：各村黨支部書記
在鎮(zhèn)“應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)組”領(lǐng)導(dǎo)下，成立四個小組。
治安組：由派出所負(fù)責(zé)。
衛(wèi)生防疫組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)；
后勤組：由政府辦負(fù)責(zé)；
通訊聯(lián)絡(luò)組：由政府辦主任負(fù)責(zé)。
3.1.2村成立“應(yīng)急疏散組”
組長：村支部書記
副組長；村主任、村營長
成員：村民組長
3.1.3村民小組組建一個“應(yīng)急疏散小組”
組長：村民組長
成員：村民組內(nèi)部產(chǎn)生二人
上述機(jī)構(gòu)人員，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)群眾轉(zhuǎn)移疏散、生活安置、住宿地點(diǎn)等事宜。
3.2應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案
實(shí)施“先期轉(zhuǎn)移、后期疏散”的方案，即大公圩東埂1000米堤范圍內(nèi)居住群眾全部搬到沿堤建房中暫住、距堤1000m以外圩心部分瓦房戶群眾全部搬至樓房戶暫住。在人力不可抗拒而潰破后，再分散轉(zhuǎn)移，全鎮(zhèn)分四個疏散點(diǎn)，方案如下：
3.2.1第一疏散點(diǎn)：興永、吳村、白馬三個村，由陶會峰同志負(fù)總責(zé)。各分工包村干部協(xié)助。集中地點(diǎn)：吳村港。疏散去向：新市。
3.2.2第二疏散點(diǎn)：曹壩、鳳凰、塘南由汪巍同志負(fù)責(zé)。各分工包村干部協(xié)助。集中地點(diǎn)：廣義圩。疏散去向：新市。
3.2.3第三疏散點(diǎn)：大高、大姜、藏皇閣居委會、由王金龍同志負(fù)責(zé)。各分工包村干部協(xié)助。集中地點(diǎn)：圍烏路。疏散去向：新市。
3.2.4第四疏散點(diǎn)：桃元、新衛(wèi)、邰橋，由籍亞蛟同志負(fù)責(zé)，各分工包村干部協(xié)助。集中地點(diǎn)：圍烏路。疏散去向：新市。
上述各疏散點(diǎn)的集中處，要把疏散船�？课恢米尦鰜怼Ｓ筛魇枭Ⅻc(diǎn)所在中隊(duì)部負(fù)責(zé)處理。私人船只不得占用�？课恢�。
3.3保障措施
由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各疏散點(diǎn)疏散工作。各村“應(yīng)急疏散小組”由村民組長及成員2-3人，以敲鑼等方式通知各戶轉(zhuǎn)移到指定集中點(diǎn)，負(fù)責(zé)搞好本村群眾轉(zhuǎn)移和人員疏散工作，安排如下：
3.3.1第一疏散點(diǎn)：在吳村大港備船60條、公路上備農(nóng)用車40輛，分批次轉(zhuǎn)移所有人員。
3.3.2第二疏散點(diǎn)：在廣義圩備船55條、在公路上備用50輛，分批次所有人員。
3.3.3第三疏散點(diǎn)：在圍烏路準(zhǔn)備45輛農(nóng)用車，備船45條，分批次轉(zhuǎn)移所有人員。
3.3.4第四疏散點(diǎn)：在圍烏路準(zhǔn)備55輛汽車、客車10輛、船15只等，分批次轉(zhuǎn)移所有人員。
為保證本鎮(zhèn)水情迅速報(bào)縣防汛指揮部，除利用現(xiàn)有的有線電話外，尚需增設(shè)無線對話系統(tǒng)。當(dāng)潰堤或防汛指揮部命令撤退、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，擬定設(shè)立一套報(bào)警系統(tǒng)，在必要時，可啟動報(bào)警系統(tǒng)，通告本鎮(zhèn)所有人員撤退轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移安置人員的日常生活必需品籌措、安排，由安置點(diǎn)所在防汛指揮所臨時負(fù)責(zé)，醫(yī)療救助、治安保障由縣防汛指揮部派員到現(xiàn)場負(fù)責(zé)。
�。�2）物資轉(zhuǎn)移
檔案資料和糧食、藥品等重要物資以及主要設(shè)備要根據(jù)汛情發(fā)展，提前轉(zhuǎn)移到安全地帶。
�。�3）轉(zhuǎn)移順序
如突發(fā)潰口，按先人后物的順序轉(zhuǎn)移，人員中先老弱病殘、小孩和群眾，后干部、黨員；干部中先一般干部后領(lǐng)導(dǎo)干部；物資中糧食、食品、貴重財(cái)物、燃料以及耕畜，后其它物資。
（4）救災(zāi)措施
轉(zhuǎn)移應(yīng)指揮有序，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。各行政村以自然村為單位，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位各自組織。
鎮(zhèn)防指組織18座以上的中巴車13輛、100噸位以上的船只15條，準(zhǔn)備應(yīng)急轉(zhuǎn)移。
鎮(zhèn)人武部做好向縣人武部請求部隊(duì)緊急救援準(zhǔn)備。
鎮(zhèn)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)全力投入救援。
鎮(zhèn)民政辦要做好災(zāi)民安置和救災(zāi)工作。
塘南電信所要保證通訊的暢通。非常情況下通過架設(shè)臨時設(shè)備，以保證重點(diǎn)通訊。
塘南農(nóng)電所要保證正常供電、非常情況下要采取緊急措施，千方百計(jì)保證重點(diǎn)地區(qū)供電。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院要做好醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作，確保不發(fā)生流行病。
塘南派出所切實(shí)維護(hù)好搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序，嚴(yán)懲趁災(zāi)打劫者。
一旦潰口，鎮(zhèn)防汛指揮所和鎮(zhèn)直辦單位領(lǐng)導(dǎo)班子，要立即有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行災(zāi)民轉(zhuǎn)移工作，及時組織人員脫險(xiǎn)，動用一切運(yùn)輸工具搶運(yùn)災(zāi)民。住樓房戶和住高地戶應(yīng)發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，積極接收安置災(zāi)民，不得拒絕接收。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 8
為進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案保障措施的落實(shí)，提高鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力，教育群眾如何正確、準(zhǔn)確、迅速處理突發(fā)事件，特組織各生產(chǎn)單位開展防洪防汛應(yīng)急演練，本次演練方案如下：
一、演練時間：
20xx年7 月12 日
二、演練目的：
在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災(zāi)區(qū)域，做好防洪防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練，進(jìn)一步提高各村、各部門應(yīng)對汛情的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高群眾防災(zāi)抗災(zāi)避災(zāi)意識，最大限度地減輕水災(zāi)造成的損失，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、防洪防汛應(yīng)急處置基本原則：
1、預(yù)防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險(xiǎn)。
2、保護(hù)群眾安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。
3、統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。
4、任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設(shè)施設(shè)備、以及防汛備用的'器材、物料等。
四、演練方案：
�。ㄒ唬� 應(yīng)急預(yù)案演練背景
因連日暴雨，供電設(shè)備進(jìn)水，造成村、部門、企業(yè)設(shè)備停運(yùn)、機(jī)組停機(jī)事故。
（二） 演練領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：
副組長：
組 員：
�。ㄈ� 演練救援分工：
1、預(yù)警組：由黨委副書記王志亮負(fù)責(zé)，做好汛前報(bào)警工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告預(yù)警。
2、搶險(xiǎn)組：由鎮(zhèn)派出所所長王培友負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門成員組成。負(fù)責(zé)及時掌握汛情、災(zāi)情，及時通報(bào)開展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好風(fēng)險(xiǎn)評估等工作。組織進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)和有關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)的協(xié)調(diào)工作。
3、保衛(wèi)組：由中心衛(wèi)院院長張連登負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)處置救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和秩序管理，負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護(hù)，協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移。
4、通訊保障組：由鎮(zhèn)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員劉曉寧負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中所有通訊器材的配置，保障防汛信息及時、準(zhǔn)確傳遞；負(fù)責(zé)通信設(shè)施的防汛安全管理，及時采取應(yīng)急措施，確保防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中的通訊暢通。
5、物資供應(yīng)組：由人大主席崔朝霞主任負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作，滿足應(yīng)急救援的需要。
6、后勤保障組：由黨委委員、副鎮(zhèn)長黃愛文負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的飲食、住宿、交通運(yùn)輸工作；負(fù)責(zé)疏散人員的接待安置工作。
7、安全監(jiān)察組：由主任科員李 萍主任負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
8、善后處理組：由組織委員何思勝負(fù)責(zé)，掌握相關(guān)災(zāi)情信息，負(fù)責(zé)善后處理工作。
�。ㄋ模� 應(yīng)急救援演練準(zhǔn)備工作：
1、物資準(zhǔn)備：
深水潛水泵1 臺、排水管50 米、移動配電箱1 臺、鐵線1 捆、普通潛水泵2 臺、排水管50 米、編織袋100 條、鐵鍬30 把，運(yùn)輸車二臺。
2、材料員對器材的完好情況進(jìn)行檢查。所有參加人員做好個人勞動保護(hù)，如安全帽、工作服、工作鞋等。
�。ㄎ澹┭菥毜攸c(diǎn)：公司大門門前
五、防汛演練的階段劃分：
1、進(jìn)行學(xué)習(xí)動員。進(jìn)行一次汛期安全知識大教育活動，組織員工學(xué)習(xí)，提高員工的汛期安全意識。在防汛搶險(xiǎn)小組指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)和模擬演練我所制訂的應(yīng)急預(yù)案，熟悉在突發(fā)事件中各自的職責(zé)和任務(wù)，保障職工和公共財(cái)產(chǎn)的安全。
2、成立演練領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，嚴(yán)格組織實(shí)施演練活動，確保演練活動順利完成，達(dá)到預(yù)期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項(xiàng)，并在總指揮的指導(dǎo)下進(jìn)行演練。全體職工都要參加，把演練當(dāng)成實(shí)戰(zhàn)，認(rèn)真對待。
六、演練程序及人員分配
1、15:00時，演練小組組長集合搶險(xiǎn)分隊(duì)做動員講話，講解演練注意事項(xiàng)。
2、演練開始，組長接到巡視員報(bào)告險(xiǎn)情。
3、接到報(bào)告后，組長立即電告防汛負(fù)責(zé)人，宣布啟動防汛應(yīng)急預(yù)案并組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備開展搶險(xiǎn)。
4、防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組到現(xiàn)場了解情況，制定應(yīng)急措施。
5、防汛小組長模擬將此情況向上級報(bào)告事故情況。
6、應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)人員集合完畢，在組長帶領(lǐng)下從庫房領(lǐng)取防汛機(jī)具后迅速奔赴事故現(xiàn)場。
7、組長帶領(lǐng)搶險(xiǎn)隊(duì)員來到事故現(xiàn)場，分批布置任務(wù)。
（1）5名搶險(xiǎn)隊(duì)員在演習(xí)地點(diǎn)用砂袋堆成擋水墻。
（2） 2名搶險(xiǎn)隊(duì)員為潛水泵連接電源。
�。�3） 5名搶險(xiǎn)隊(duì)員運(yùn)送水泵、水管等到循環(huán)水坑內(nèi)，把水泵放置到循環(huán)水坑內(nèi)。
�。�4）接水泵電源，將坑內(nèi)積水抽排除。
�。�5） 持續(xù)關(guān)注循環(huán)水坑內(nèi)的進(jìn)水情況，并及時報(bào)告
（6）現(xiàn)場拍照機(jī)構(gòu)
要求：指定一人攜帶相機(jī)對現(xiàn)場內(nèi)人員在接到報(bào)警后的行動過程全程照相，并對整個演習(xí)過程拍照以及后期編輯資料。
七、演練結(jié)束，現(xiàn)場清理完畢，現(xiàn)場指揮員對演習(xí)情況進(jìn)行講評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 9
一、預(yù)防預(yù)警及信息報(bào)告
1、預(yù)警預(yù)防
防汛的預(yù)警，以上級的通知為主，以廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息為輔，具體由村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)接收，要求平時每天不少于1次，汛期要隨時接收和關(guān)注。
村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長在接到相關(guān)預(yù)警信息后，報(bào)村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，并且經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)的小分隊(duì)和村（社區(qū)）居民做好防暴雨、防汛準(zhǔn)備。村（社區(qū)）后勤保障小分隊(duì)需要按要求準(zhǔn)備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備。村（社區(qū)）保安巡邏小分隊(duì)要再次進(jìn)行隱患排查，及時查漏補(bǔ)缺，確保萬無一失。
2、信息報(bào)送
村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長在獲知相關(guān)預(yù)警信息后，必須在第一時間報(bào)告村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，根據(jù)組長指示，將此信息迅速通報(bào)給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員，并在30分鐘內(nèi)將布置落實(shí)情況報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。
二、應(yīng)急處置
1、災(zāi)前
（1）村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村（社區(qū)）應(yīng)急管理責(zé)任分工，分區(qū)負(fù)責(zé)各樓道、各戶排除安全隱患。
�。�2）村（社區(qū)）后勤小分隊(duì)負(fù)責(zé)對搶險(xiǎn)物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進(jìn)行購置和清點(diǎn)，確保村（社區(qū)）居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
�。�3）村（社區(qū)）搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)檢查和關(guān)閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅居民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。
（4）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關(guān)注電臺、氣象臺站有關(guān)預(yù)報(bào)信息，及時向居民通報(bào)情況。
�。�5）村（社區(qū)）保案巡邏小分隊(duì)進(jìn)行警戒巡邏，維護(hù)村（社區(qū)）生活秩序。
�。�6）村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速實(shí)施。
2、災(zāi)中
村（社區(qū)）搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)和保安巡邏小分隊(duì)在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時救援危險(xiǎn)境地人員。
3、災(zāi)后
�。�1）村（社區(qū)）各小分隊(duì)立即檢查、核實(shí)受災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)、匯總相關(guān)信息，及時上報(bào)村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。
�。�2）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)根據(jù)村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)情。
（3）村（社區(qū)）醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
（4）村（社區(qū)）后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時到位。
�。�5）村（社區(qū)）保安巡邏小分隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場秩序。
�。�6）村（社區(qū)）搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理
接到上級防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村（社區(qū)）應(yīng)急行動響應(yīng)結(jié)束。村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時組織村（社區(qū)）居民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃；對受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村（社區(qū)）樹木、臨時設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查，排除存在的險(xiǎn)情或隱患；逐戶上門進(jìn)行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計(jì)匯總，經(jīng)村（社區(qū)）書記簽發(fā)后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
2、調(diào)查評估
由村（社區(qū)）后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對暴雨、洪災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，交村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)，根據(jù)要求逐級上報(bào)。同時，村（社區(qū)）居委會負(fù)責(zé)對事故的`預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急求援等處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，并結(jié)合實(shí)際工作提出對預(yù)案的修訂意見和要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 10
隨著氣候變化和城市化進(jìn)程，防汛成為一個全球性的重要問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)是城市邊緣的樞紐，也是防汛工作的第一道防線。為了有效預(yù)防和應(yīng)對洪澇災(zāi)害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)必須制定防汛應(yīng)急預(yù)案，提前做好防汛準(zhǔn)備工作。
一、組建防汛應(yīng)急指揮小組
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立防汛應(yīng)急指揮小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長。指揮小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)防汛工作，制定和完善防汛應(yīng)急預(yù)案。
二、建立防汛預(yù)警系統(tǒng)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)配備防汛預(yù)警系統(tǒng)，包括氣象預(yù)警設(shè)備、水情監(jiān)測設(shè)備等。預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)具備高效可靠的`功能，能夠及時、準(zhǔn)確地提醒社區(qū)居民和相關(guān)部門，以便大家能夠做好防范措施。
三、制定居民撤離方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)具體情況，制定居民撤離方案。撤離方案應(yīng)包括撤離路線、安全點(diǎn)位等詳細(xì)內(nèi)容。社區(qū)負(fù)責(zé)組織居民進(jìn)行撤離演練，提高居民應(yīng)對洪澇災(zāi)害的應(yīng)急能力。
四、加強(qiáng)防汛設(shè)施建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)防汛設(shè)施包括排水設(shè)施、蓄水設(shè)施等。社區(qū)應(yīng)當(dāng)加大對防汛設(shè)施的建設(shè)投入，確保設(shè)施的完善和運(yùn)行正常。
五、加強(qiáng)儲備物資準(zhǔn)備
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)儲備足夠的防汛物資，包括應(yīng)急食品、救生設(shè)備、疫情防控物資等。社區(qū)應(yīng)及時檢查和更新儲備物資，并確保物資的質(zhì)量和數(shù)量。
六、組織防汛培訓(xùn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)定期組織防汛培訓(xùn)，提高社區(qū)相關(guān)人員的防汛應(yīng)急能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括防汛知識、救援技能等，培訓(xùn)形式可以是理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作相結(jié)合的方式。
七、加強(qiáng)宣傳教育
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對居民的防汛宣傳教育工作�？梢酝ㄟ^制作宣傳冊、舉辦講座、開展宣傳活動等多種形式，向居民普及防汛知識，提高居民的防汛意識。
八、建立應(yīng)急救援隊(duì)伍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，并定期組織演練。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備應(yīng)對洪澇災(zāi)害的基本能力，能夠快速響應(yīng)，并有效救助受災(zāi)群眾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案是保障社區(qū)居民安全的重要手段。通過制定詳細(xì)具體且生動的預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)能夠更好地做好防汛準(zhǔn)備工作，提高抵御洪澇災(zāi)害的能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)高度重視防汛工作，建立完善的防汛應(yīng)急預(yù)案，做好日常的防汛準(zhǔn)備工作，以應(yīng)對潛在的洪澇災(zāi)害。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 11
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，樹立防大汛，抗大災(zāi)的思想，確保將可能造成的損失減少到最低程度，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和縣防汛抗旱指揮部文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂《威坪鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案》。
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
威坪鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛防旱指揮機(jī)部（鎮(zhèn)防指），成員組成如下：
總指揮：
副指揮：
成員：
�。ǘ┕ぷ髀氊�(zé)
1、鎮(zhèn)防指工作職責(zé)
貫徹落實(shí)市、縣防指有關(guān)防汛工作的政策、法規(guī)、制度和指令，組織制訂全鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案，及時掌握全鎮(zhèn)汛情、災(zāi)情、工情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利設(shè)施的水量，做好管理工作，組織災(zāi)后處置，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
總指揮職責(zé)：負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)小組成員的調(diào)度和協(xié)調(diào)工作；根據(jù)預(yù)警需要，發(fā)布人員撤離命令；出現(xiàn)災(zāi)情立即召集指揮部成員制定處置對策，調(diào)集搶險(xiǎn)物資器材，請示上級政府和防汛防旱指揮部調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍及物資支援。
副指揮職責(zé)：在總指揮的統(tǒng)一部署下，指揮日常防汛值班、巡視檢查等工作。隨時掌握雨情、水情動態(tài)，落實(shí)組長發(fā)布的撤離、搶險(xiǎn)命令，并負(fù)責(zé)災(zāi)前災(zāi)后各種應(yīng)急搶險(xiǎn)、工程實(shí)施修復(fù)等工作。指揮鎮(zhèn)、村兩級搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急突發(fā)情況，指揮各部門、單位開展救災(zāi)、救援工作。
2、各工作組及辦公室職責(zé)
�。�1）監(jiān)測組職責(zé)：
負(fù)責(zé)相關(guān)村雨量、水位監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，接到暴雨天氣預(yù)報(bào)后，立即通知相關(guān)村監(jiān)測人員做好監(jiān)測準(zhǔn)備，并及時將監(jiān)測數(shù)據(jù)傳送到信息組；在獲得險(xiǎn)情監(jiān)測信息或接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后，立即按照有關(guān)程序并通過各種方式發(fā)布報(bào)警信號。
�。�2）信息組職責(zé)：
負(fù)責(zé)對縣山洪災(zāi)害防御指揮部氣象、水文、國土等部門汛前各種信息的收集與整理，掌握水雨情、水庫潰壩、決堤等信息及各村組巡查信息員反饋的災(zāi)害跡象，及時為指揮決策提供依據(jù)。
�。�3）人員轉(zhuǎn)移組職責(zé)：
按照指揮小組組長的命令，指揮群眾按預(yù)定的轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移時，重點(diǎn)做好老、弱、病、殘、少兒、婦女等人員的轉(zhuǎn)移，必要時可進(jìn)行強(qiáng)制轉(zhuǎn)移，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移后群眾基本生活安排。
�。�4）調(diào)度組職責(zé)：
負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的調(diào)配，調(diào)度并管理搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、車輛等，負(fù)責(zé)善后補(bǔ)償與處理等。
（5）保障組職責(zé)：
負(fù)責(zé)臨時轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障的組織工作，負(fù)責(zé)被安置戶原房屋搬遷建設(shè)及新的.房基用地審批手續(xù)聯(lián)系等工作。
�。�6）應(yīng)急搶險(xiǎn)組職責(zé)：
負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)，指揮并協(xié)助村搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)。
（7）辦公室職責(zé)：在總指揮的統(tǒng)一部署下，及時匯報(bào)各單位的災(zāi)情報(bào)告，向各單位傳達(dá)防汛要求及上級文件精神，安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。在防汛第一線檢查汛情，及時向指揮部匯報(bào)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工隱患，為防汛提供技術(shù)支持。聯(lián)系各片、各村、各單位，了解防汛工作的開展情況，聽取情況匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題及時向辦公室主任或指揮部匯報(bào)。
�。ㄒ唬┍O(jiān)測與巡查
1．山洪災(zāi)害監(jiān)測。易發(fā)山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害地區(qū)的行政村，以及企事業(yè)單位必須確定監(jiān)測預(yù)警員，落實(shí)監(jiān)測預(yù)警職責(zé)。
2．水利工程巡查。水庫、堤防等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。
3.危舊房預(yù)警。有危舊房的行政村必須確定監(jiān)測預(yù)警員，落實(shí)監(jiān)測預(yù)警職責(zé)。
�。ǘ╊A(yù)警行動
1．降雨實(shí)時預(yù)警。當(dāng)流域降雨達(dá)到一定數(shù)量級時（執(zhí)行《威坪鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》中的降雨預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)），或鎮(zhèn)防汛辦接到水文、氣象部門的暴雨天氣（或臺風(fēng)影響我縣）預(yù)報(bào)信息后，立即進(jìn)行研判，及時作出決策，如需轉(zhuǎn)移時，應(yīng)立即通知相關(guān)村按有關(guān)預(yù)案組織人員安全撤離。
2．臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)警�？h氣象臺應(yīng)加強(qiáng)，根據(jù)縣水文、氣象部門的臺風(fēng)預(yù)報(bào)及時對臺風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警。鎮(zhèn)防辦應(yīng)加強(qiáng)值班，跟蹤臺風(fēng)動向，研究防御對策，明確防御重點(diǎn)。
3．地質(zhì)災(zāi)害、危舊房預(yù)警。建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)觀測措施。降雨期間，監(jiān)測預(yù)警員應(yīng)加密觀測巡查次數(shù)，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向可能受影響區(qū)域發(fā)出警報(bào)，并報(bào)鎮(zhèn)政府和縣規(guī)劃和自然資源局。
4．水利工程險(xiǎn)情預(yù)警。當(dāng)?shù)谭莱霈F(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應(yīng)在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域發(fā)出預(yù)警，同時向鎮(zhèn)防辦和縣防指準(zhǔn)確報(bào)告。當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時，水庫管理單位應(yīng)在第一時間向下游發(fā)出預(yù)警，同時向鎮(zhèn)防辦和縣防指報(bào)告。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)盡早向水庫潰壩洪水可能淹沒的范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。
根據(jù)特別重大、重大、較大災(zāi)害分級，啟動相應(yīng)的一級、二級、三級和四級應(yīng)急響應(yīng)行動。
�。ㄒ唬┮患墤�(yīng)急響應(yīng)行動。當(dāng)出現(xiàn)特別重大災(zāi)害時，實(shí)施一級應(yīng)急響應(yīng)行動，一級分為紅、黑二個等級。
�。t）氣象部門發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)，出現(xiàn)大風(fēng)和強(qiáng)降雨
1、鎮(zhèn)、村干部到工作一線檢查慰問，重點(diǎn)安排好轉(zhuǎn)移人員的生活；
2、搶險(xiǎn)隊(duì)伍快速反應(yīng)搶險(xiǎn)；
3、對各類危房進(jìn)行“聯(lián)防”巡查；
4、定時上報(bào)汛情、工情、災(zāi)情、民情等防臺動態(tài)信息和先進(jìn)事跡。
�。ê冢┙拥椒烙瑥�(qiáng)臺風(fēng)的超級汛情警報(bào)
1、組織人員大規(guī)模轉(zhuǎn)移；
2、力保信息暢通，維護(hù)社會秩序。
3、準(zhǔn)確無誤地向上報(bào)告情況并求助幫助。
鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)部署防汛防臺搶險(xiǎn)工作，根據(jù)有關(guān)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，加強(qiáng)水庫、重要堤防、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危舊房巡查，營救被洪水圍困群眾。
�。ǘ┒墤�(yīng)急響應(yīng)行動。當(dāng)出現(xiàn)重大災(zāi)害時，實(shí)施二級應(yīng)急響應(yīng)行動：
二級（橙）：氣象部門發(fā)布暴雨或臺風(fēng)警報(bào)，接到進(jìn)入緊急防汛防臺指令
1、村兩委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗，按責(zé)任分工開始工作；
2、搶險(xiǎn)隊(duì)員集結(jié)待命，搶險(xiǎn)物料、機(jī)具等準(zhǔn)備就緒；
3、全面組織各類轉(zhuǎn)移人員緊急轉(zhuǎn)移；
4、幼兒園、學(xué)校停課，企業(yè)停產(chǎn)，旅游景點(diǎn)關(guān)停。
5、匯總上報(bào)人員轉(zhuǎn)移，搶險(xiǎn)隊(duì)組織、防汛物資、避災(zāi)場所使用等情況。
鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)部署防汛防臺搶險(xiǎn)工作，根據(jù)有關(guān)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，加強(qiáng)水庫、重要堤防、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危舊房巡查，營救被洪水圍困群眾。
（三）三級應(yīng)急響應(yīng)行動。當(dāng)出現(xiàn)較大災(zāi)害時，實(shí)施三級應(yīng)急響應(yīng)行動：
三級（黃）：氣象部門正式發(fā)布暴雨或臺風(fēng)消息，接到上級防汛指揮部發(fā)布防汛防臺指令
1、安排24小時值班，全面部署防汛防臺準(zhǔn)備工作；
2、廣泛告知臺風(fēng)信息，提醒群眾和有關(guān)企業(yè)做好防汛防臺準(zhǔn)備；
3、防汛責(zé)任人員、搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)崗到位工作；
4、做好危房、倉庫、戶外設(shè)施的檢查和保安加固措施。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署防汛防臺搶險(xiǎn)工作，根據(jù)有關(guān)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，加強(qiáng)水庫、重要堤防、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危舊房的巡查。
�。ㄋ模⑺募墸ㄋ{(lán)）：當(dāng)氣象通告可能有大暴雨或臺風(fēng)影響
1、安排值班，密切注視臺風(fēng)天氣動態(tài)；
2、組織對河道等阻礙行洪、各類危房等檢查；
3、對有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行合理安排，做好作物搶收落實(shí)農(nóng)業(yè)大棚防汛防臺措施。
四級可視同三級預(yù)警。
當(dāng)接到上級有關(guān)部門的的預(yù)警信息后，按不同的預(yù)警等級程序，采用電話、微信、農(nóng)民信箱，村村響廣播、森林防火小喇叭、銅鑼、人員喊叫、鎮(zhèn)村干部或組織人員上門相互傳遞信息等工具或方式進(jìn)行預(yù)警，確保預(yù)警及時到位。
當(dāng)接到上級有關(guān)部門的預(yù)警信息解除時，及時采用以上各種工具和方式解除預(yù)警。
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