地鐵應(yīng)急預(yù)案(通用15篇)
在學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎？下面是小編為大家收集的地鐵應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
地鐵應(yīng)急預(yù)案1
一、工程概況
1.工程位置
本工程為西安市城市快速軌道交通一號線TJSG-10標(biāo)段，其中五路口站位于西安市新城區(qū)解放路與西五路十字路口地底下。
2．工程內(nèi)容
車站施工內(nèi)容包括人工降水、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、車站蓋板施工、車站主體及防排水、車站附屬及防排水、綜合接地網(wǎng)及雜散電流施工。車站主體及入口、風(fēng)亭的建筑、結(jié)構(gòu)、動力及照明、環(huán)控（包括車站相鄰兩端區(qū)間通風(fēng)、空調(diào)）、給排水及消防。
3．地面交通
五路口站位于西安市新城區(qū)解放路與西五路交匯處，解放路為雙向四車道，兩側(cè)設(shè)置非機(jī)動車輔道；西五路路為雙向四車道，兩側(cè)設(shè)置非機(jī)動車道。
4．周邊建（構(gòu)）筑物
五路口站西北象限為鐵通國際旅行社、已拆除；西南象限為陜西省機(jī)械設(shè)備成套局，部分臨街鋪面已拆除；東南象限為裕華精品商廈；東北象限為正在建設(shè)中的民安大廈。周邊多層建筑均為老式基礎(chǔ)。
二、應(yīng)急措施
在施工過程中，如果挖斷天然氣管線，現(xiàn)場工長應(yīng)迅速向逆風(fēng)方向疏散作業(yè)人員并以出事地點(diǎn)為圓心，半徑50m拉設(shè)警戒線，禁止非搶險人員進(jìn)入出事地點(diǎn)；同時，警戒范圍內(nèi)應(yīng)禁止所有火種，關(guān)閉一切非防爆的電器，關(guān)閉移動通信工具，在警戒線外撥打天然氣搶修電話96777，及時通知臨近單位或工地及項目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；同時關(guān)閉就近的、可以操作的天然氣閥門（施工段內(nèi)每個閥門能否操作一定要在地下管線圖中注明）。
如果挖斷自來水管線，現(xiàn)場人員應(yīng)立即撥打自來水搶修電話：029-88629713，同時應(yīng)迅速關(guān)閉上游的自來水閥門（施工段內(nèi)每個閥門能否操作一定要在地下管線圖中注明），并及時組織人力和物力對基坑進(jìn)行加固。
如果挖斷電力線路，應(yīng)立即撥打電力搶修電話95598，劃出20米的警戒線，不準(zhǔn)人員進(jìn)入，已經(jīng)處于20米警戒范圍內(nèi)內(nèi)的人員，雙腳并攏或單腳跳出警界范圍（確保跨步電壓為0）。
要做好圍觀群眾及過往車輛疏導(dǎo)工作，使其在警戒線以外。
立即和沿線單位取得聯(lián)系，在管線單位未來之前，要做好疏導(dǎo)和警戒工作，同時詳細(xì)詢問當(dāng)?shù)鼐用窆芫�有關(guān)情況，采取必要的措施。救助人員到場后，現(xiàn)場人員要如實反映積極協(xié)助。
迅速對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒，撤離無關(guān)人員。保護(hù)好事故現(xiàn)場和有關(guān)物體痕跡，對搶救傷員需要移動的周邊物體應(yīng)作好標(biāo)志和記錄，以利于事故原因的調(diào)查取證。
三、應(yīng)急指揮小組構(gòu)成
組長：宋本宇（項目經(jīng)理）
成員
陳征兵（安全總監(jiān)）
謝之魁(項目副經(jīng)理）
完永軍（安全監(jiān)察部部長）
張洪洲（項目副經(jīng)理）
梁保真（常務(wù)副經(jīng)理）
四、現(xiàn)場指揮部
成立應(yīng)急指揮部，由項目部經(jīng)理任總指揮，分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全總監(jiān)任副總指揮，負(fù)責(zé)項目部應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在項目部生產(chǎn)部。
五、應(yīng)急救援專業(yè)隊組成及分工
1、
聯(lián)絡(luò)通信隊
擔(dān)負(fù)各單位之間的通信聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系任務(wù)。
隊長：張洪洲
副隊長：楊婷
成員：張清
李文芳
李近
具體工作內(nèi)容：
1、在發(fā)生突發(fā)事件時，由現(xiàn)場管理人員第一時間與對外聯(lián)絡(luò)隊取得聯(lián)系。在接到突發(fā)事件報警后，聯(lián)絡(luò)隊人員應(yīng)在電話中了解清楚事故原因及事故嚴(yán)重程度，根據(jù)事故原因，及時與應(yīng)急指揮部人員、消防、急救、天然氣公司、電力公司、自來水公司等相關(guān)單位，協(xié)助處理事故。
2、若因事故影響過大，引起社會媒體關(guān)注，聯(lián)絡(luò)隊員應(yīng)及時告知媒體大眾現(xiàn)場狀況，實時通報現(xiàn)場搶險救援情況，防止媒體因無法了解事故真相，盲目報道，引起社會恐慌。
3、及時通知各個救援隊，協(xié)助專業(yè)人員組織救援。
2、運(yùn)輸隊擔(dān)負(fù)傷員的運(yùn)輸，及大件搶險物資的運(yùn)輸任務(wù)。
隊長：許炎
副隊長：黃強(qiáng)
成員：由項目部駕駛員組成
具體工作內(nèi)容：發(fā)生突發(fā)事件，從接到通訊聯(lián)絡(luò)隊通知后，根據(jù)不同事故，組織相應(yīng)的救援物資并負(fù)責(zé)協(xié)助急救單位運(yùn)輸傷員。
3、搶險搶救隊
肩負(fù)事故現(xiàn)場的搶險、搶救工作。
隊長：周向龍
副隊長：梁爾柱
成員：由生產(chǎn)部人員組成
具體工作內(nèi)容：
1、成立搶險突擊隊，所有的搶險人員服從搶險應(yīng)急小組的指揮，按照搶險措施要求，在保證自身安全的'前提下，先行組織搶險、搶救工作。
2、在專業(yè)搶險、搶救人員到位后，協(xié)助專業(yè)人員搶險、搶救。
3、負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場的秩序，以免因現(xiàn)場混亂影響搶險、搶救工作。
4、事故發(fā)生時，第一時間組織人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行封閉，嚴(yán)禁閑雜人等入內(nèi)。
5、及時關(guān)閉事故管道對應(yīng)閥門，防止事故惡化。
4、治安聯(lián)防隊
擔(dān)負(fù)現(xiàn)場治安，交通指揮，設(shè)立警戒，指導(dǎo)群眾疏散
隊長：劉晨
副隊長：延鵬
成員：由技術(shù)部、安全質(zhì)量部人員組成
具體工作內(nèi)容：
1、在封閉的事故現(xiàn)場外設(shè)立警戒線，疏導(dǎo)過往人員和車輛。
2、在警戒線外嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁閑雜人等入內(nèi)。
3、根據(jù)事故實際情況，控制救援車輛的進(jìn)入。
4、協(xié)助指揮救援現(xiàn)場車輛和人員，以免因現(xiàn)場混亂影響搶險、搶救工作。
5、物資供應(yīng)隊
擔(dān)負(fù)傷員生活需品及搶救物資的供應(yīng)任務(wù)。
隊長：何小林
副隊長：張延倉
成員：由項目部庫管和電工組成
具體工作內(nèi)容：在發(fā)生事故后，第一時間提供搶險、救援物資，保證施工現(xiàn)場用電（天然氣事故應(yīng)第一時間關(guān)閉施工現(xiàn)場一切非防爆的電器）。
6、備用人員
現(xiàn)場人員如因故未能及時到位，由備用人員替補(bǔ)（以測量隊為主）。
六、信號規(guī)定及事故應(yīng)急內(nèi)部聯(lián)絡(luò)法
項目部應(yīng)急救援小組人員的手機(jī)必須24小時開機(jī)。
危險區(qū)邊界警戒線為紅白相間帶，警戒人員佩戴紅袖標(biāo)，救護(hù)車、救火車鳴笛。
七、反恐應(yīng)急救援外部聯(lián)絡(luò)電話
單位
電話
單位
電話
西安地鐵指揮部
029-86515168
匪警
110
交通
122
火警
119
醫(yī)療急救
120
監(jiān)理部
029-87415913
天然氣搶修
96777
自來水搶修
029-88629713
電力搶修
95598
業(yè)主代表（陳波）
15209297213
八、應(yīng)急救援組織的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)及演練
1、項目部綜合辦、安全監(jiān)察部要通過各種途徑及時對項目部各職能部門、協(xié)作隊及施工作業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)，并將報警電話公布。廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和自救、互救等常識。
2、項目部各職能部門及協(xié)作隊負(fù)責(zé)人要高度重視反恐應(yīng)急處置工作，要具備應(yīng)急組織指揮能力。應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)要納入近期項目部安全培訓(xùn)內(nèi)容。
3、項目部安全監(jiān)察部將不定期組織應(yīng)急、急救知識培訓(xùn)，通過通知、墻報、影像或知識問答等形式開展應(yīng)急、急救知識宣傳，做到人人參與。
附件：應(yīng)急救援小組員的通信聯(lián)絡(luò)方式：
序號
機(jī)構(gòu)組成
姓名
聯(lián)系電話
備注
1應(yīng)急指揮小組組長
宋本宇
13571822958
2應(yīng)急指揮小組成員
梁保真
13709116289
3應(yīng)急指揮小組成員
完永軍
13572095738
4應(yīng)急指揮小組成員
張洪洲
13892876408
5應(yīng)急指揮小組成員
謝之魁
13630250096
6小組成員
延鵬
13002973493
7小組成員
周向龍
15029918629
8小組成員
袁海
13572817871
9小組成員
馬婷
13474461030
10
小組成員
何小林
13571876608
11
小組成員
劉晨
13709218816
12
小組成員
周玉龍
15809285780
13
小組成員
張延倉
13572950098
14
小組成員
魏旭升
13193334028
15
小組成員
許炎
13572820276
16
小組成員
楊婷
13679216661
17
小組成員
李近
13709240754
18
小組成員
尚文博
13201576897
19
小組成員
馮長林
15129926886
20
小組成員
潘占強(qiáng)
13193341416
21
小組成員
張清
13772197545
22
小組成員
李文芳
13659213629
23
小組成員
王博
13032906887
24
小組成員
李群
13772145345
25
小組成員
王龍
13572551839
26
小組成員
梁爾柱
15129880749
中國水利水電第十四工程局有限公司西安地鐵一號線TJSG—10標(biāo)項目經(jīng)理部
地鐵應(yīng)急預(yù)案2
為了預(yù)防車站施工中突發(fā)事件的發(fā)生，減少財產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)損失，以及在某些不可抗拒的事件發(fā)生后，能夠有充分的技術(shù)措施和搶險物資的儲備，使損失減少到最低限度，特制定應(yīng)急處置預(yù)案，以便在施工時執(zhí)行。
第1節(jié) 常規(guī)的應(yīng)急處置準(zhǔn)備
�、努F(xiàn)場備好搶險物資，如方木、編織袋、工字鋼，并在現(xiàn)場堆碼整齊，標(biāo)識清楚，專料專用；所用材料、構(gòu)件和設(shè)備應(yīng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及設(shè)計要求，應(yīng)具有出廠合格證和質(zhì)量證明文件，項目部經(jīng)常檢查搶險物資的情況，發(fā)生損壞和減少應(yīng)及時更換和補(bǔ)充。應(yīng)急物資儲備數(shù)量表見表2。
應(yīng)急物資儲備數(shù)量表（每工區(qū)）表2
應(yīng)急物資數(shù)量
水泥（t）20
砂袋（條）1000
注漿泵（臺）1
水泵（臺）6
工字鋼（t）15
方木（m3）3
雨衣（套）40
手提燈（只）40
鐵鍬（把）20
沙子(立方)100
�、片F(xiàn)場準(zhǔn)備備用注漿泵，并在平時加強(qiáng)保養(yǎng)，保證可以隨時使用。
�、乾F(xiàn)場準(zhǔn)備發(fā)電機(jī)(250KW)，保證應(yīng)急電源的使用。
�、扰c可能在施工期間產(chǎn)生險情的管線產(chǎn)權(quán)單位、市政等部門建立工作聯(lián)系，雙方分別指定專門聯(lián)系人，掌握聯(lián)系電話，發(fā)生異常時能夠及時聯(lián)系，迅速到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處理。
�、墒┕で白龊糜嘘P(guān)管線、地面建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施的調(diào)查。
第2節(jié) 對地表沉降的預(yù)防及處理措施
1、地表沉降控制措施
針對本區(qū)段地質(zhì)情況，在風(fēng)井、風(fēng)道、出入口通道及車站主體結(jié)構(gòu)開挖過程中，將采取以下措施控制沉降：
�、沤⒀鼐�的地面沉降觀測點(diǎn)，在隧道開挖前取得初始數(shù)據(jù)，并將所有的監(jiān)測點(diǎn)清晰地標(biāo)在線路平面圖上；
�、圃谒淼篱_挖時對量測結(jié)果進(jìn)行整理，以獲得開挖參數(shù)與沉降點(diǎn)的關(guān)系，以便在施工中調(diào)整各項參數(shù)；
�、窃陂_挖過程中，必要時對地面建筑物進(jìn)行加固處理，運(yùn)用優(yōu)化施工參數(shù)的方法，進(jìn)一步控制地面沉降曲線的特性指標(biāo)，滿足建筑物保護(hù)要求；
⑷地面沉降變化值較大時，加密觀測和加強(qiáng)現(xiàn)場值班；
�、山�(yán)格的沉降量測控制網(wǎng)絡(luò)，及時定期進(jìn)行監(jiān)測，以掌握施工時對周圍環(huán)境及對隧道結(jié)構(gòu)本身的影響；
�、始訌�(qiáng)初期支護(hù)施工質(zhì)量，必要時增加支護(hù)措施。
2、洞內(nèi)流砂的應(yīng)急處置
(1)洞內(nèi)發(fā)生流砂時立即停止施工，必要時用砂袋或袋裝水泥進(jìn)行反壓。
(2)增大抽水量，降低地下水位。
(3)打設(shè)注漿管，對流砂地層進(jìn)行注漿加固。
3、地面沉陷的應(yīng)急處置
(1)地面發(fā)生沉陷時，立即在沉陷區(qū)外安全地帶設(shè)置警戒，保證車輛和人員安全。
(2)迅速通知交警進(jìn)行交通疏導(dǎo)。
(3)按照有關(guān)程序進(jìn)行上報，在現(xiàn)場制定搶險方案。
(4)洞內(nèi)立即停止施工，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
(5)通知管線產(chǎn)權(quán)單位切斷沉陷影響區(qū)內(nèi)的管線。
(6)加密洞內(nèi)和地表監(jiān)測點(diǎn)和觀測頻率，加強(qiáng)現(xiàn)場值班。
第3節(jié) 對暗挖施工塌方的預(yù)防及處理措施
�、潘淼篱_挖必須制定切實可行的施工方案和安全措施，根據(jù)"管超前、嚴(yán)注漿、短開挖、強(qiáng)支護(hù)、勤量測、緊襯砌"的施工原則，對不同施工段，采取不同施工方法；
�、撇捎贸疤娇讓Φ刭|(zhì)情況或水文情況進(jìn)行探察，觀測洞內(nèi)圍巖受力及變形狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)塌方的可能性及征兆，及時制定應(yīng)對措施；
�、羌訌�(qiáng)初期支護(hù)，預(yù)防塌方。開挖后及時進(jìn)行錨噴支護(hù)，防止局部坍塌，提高土體的整體穩(wěn)定性；
�、扔筛鞴ぐ喑檎{(diào)精明強(qiáng)干的工人成立搶險小組，項目經(jīng)理任組長，提前做好教育工作和培訓(xùn)工作。熟悉搶險程序，一旦隧道發(fā)生塌方，迅速、果斷、有條不紊地進(jìn)行解決和處理，詳細(xì)觀測塌方范圍、形狀、塌穴的'地質(zhì)構(gòu)造，查明塌方發(fā)生的原因和地下水活動情況，認(rèn)真分析，制定處理方案，并及時迅速處理；
�、扇羲捷^嚴(yán)重，可能會危及到洞室的穩(wěn)定，立即用方木或工字鋼將洞室支撐起來，拱部用方木做扇形支撐架，加強(qiáng)監(jiān)控量測，待結(jié)構(gòu)穩(wěn)定后，用噴錨回填處理并預(yù)留注漿管，注漿加固。若坍方較輕，清理干凈后，回填注漿加固。
第4節(jié) 對管線的預(yù)防及處理措施
�、艊�(yán)格按照施工組織設(shè)計確保管線不斷、不裂、不滲、不漏。
�、聘鶕�(jù)監(jiān)測結(jié)果及時反饋，指導(dǎo)施工。
�、鞘┕で白龊糜嘘P(guān)管線、地面建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施的調(diào)查，繪制施工影響區(qū)域兩側(cè)各20m范圍內(nèi)管線圖。
�、攘私飧鞣N管線的管閥位置、關(guān)閉方法，并要征得產(chǎn)權(quán)單位的同意，可以在出現(xiàn)異常時關(guān)閉管閥，并在現(xiàn)場放置關(guān)閉閥門的專用工具。
�、晒荛y位置在管線圖上標(biāo)示清楚，一旦管線發(fā)生異常，可以迅速切斷發(fā)生險情的管線，盡量降低損失。
第5節(jié) 停電事故的預(yù)防處理措施
本工程施工工期較長，施工過程中出現(xiàn)停電是可能的。因此，必須做好停電事故的預(yù)防處理措施。
⑴加強(qiáng)對地下供電線路的施工保護(hù)，確保不因施工問題導(dǎo)致停電。
�、圃诠さ厣吓渲冒l(fā)電機(jī)，一旦停電，立即啟動發(fā)電機(jī)臨時供電。
�、羌訌�(qiáng)施工現(xiàn)場用電線路檢查和保護(hù)，對老化的電線路及時更換，確保不因線路問題導(dǎo)致停電。
⑷現(xiàn)場配電房、配電箱均須設(shè)置遮雨設(shè)備。
第6節(jié) 暴雨狀態(tài)的應(yīng)急措施
1、明挖施工
明挖施工時要注意氣象部門的天氣預(yù)報，暴雨來臨之前做好以下工作：
⑴停止受暴雨影響較大的明挖基坑土方開挖、防水層施作、混凝土澆注等作業(yè)，做好安排，確
保安全。
⑵采用可靠的手段圍蔽變配電設(shè)備等。
�、鞘┕C(jī)械設(shè)備撤出基坑或停放在地形較高、排水順暢、遠(yuǎn)離基坑的地方。
�、葯z查排水設(shè)備及管網(wǎng)的可靠性，增加排泄水通道。按預(yù)報雨量的大小，必要時增設(shè)臨時排水溝槽。
⑹檢查基坑坡面，特別是受水流沖刷較強(qiáng)的坡面采取臨時覆蓋等措施。
�、私涤赀^程中，擬采取以下措施減小其影響：
�、偻Ｖ姑魍谧鳂I(yè)，設(shè)專人巡回檢查施工區(qū)。
�、诨觾�(nèi)及其它低洼處用大功率抽水機(jī)隨時抽至排水管網(wǎng)。
③必要時，用草袋裝砂圍蔽受洪水影響較大的區(qū)域。
�、軐ψ兣潆娫O(shè)備設(shè)置可靠的防雷裝置并設(shè)專人看守。
2、暗挖施工
車站施工除幾個出入口部、風(fēng)井和部分風(fēng)道采用明挖施工外，其余均采用暗挖施工。當(dāng)暴雨降雨量達(dá)到預(yù)定危險指標(biāo)時，立即啟動防汛搶險應(yīng)急預(yù)案。
第7節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施
�、殴ぷ髟瓌t：預(yù)防為主、依法管理、屬地負(fù)責(zé)、分級控制、快速反應(yīng)、依靠科技。
�、茝V泛宣傳，教育到位。及時傳達(dá)上級的文件精神，同時要在辦公區(qū)、生活區(qū)和施工區(qū)懸掛橫幅，張貼宣傳畫報，使全體員工都能知道預(yù)防措施、傳播途徑、一般癥狀和應(yīng)急措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
�、羌訌�(qiáng)防疫措施、對工地實行封閉管理
�、偎泄さ厣顓^(qū)要嚴(yán)格圍擋，加強(qiáng)保安工作，實現(xiàn)對外界相對封閉和隔離管理。
�、趯ι顓^(qū)以外的人員實行在生活區(qū)外專人接待制度，不得進(jìn)入生活區(qū)。
③嚴(yán)禁外來人員隨意出入，實行人員出入登記。
�、車�(yán)禁工地之間施工人員流動調(diào)配，切斷傳播鏈。
�、菁訌�(qiáng)對施工人員離京工作的管理。疫情期間施工人員不得擅自離開工地。工地人員有變更時，項目部要及時向有關(guān)部門上報。工程完工或其它原因要求回家人員離開工地前，必須經(jīng)市或區(qū)醫(yī)療部門檢查，出具身體健康證明，上報建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可離京。
�、葢�(yīng)急組織、統(tǒng)一指揮，啟動醫(yī)療救護(hù)
�、賹σ咔槊芮薪佑|者，進(jìn)行重點(diǎn)隔離，密切接觸者必須嚴(yán)格按防疫部門要求采取嚴(yán)密的隔離措施。
�、趯τ谝咔榉敲芮薪佑|者必須與密切接觸者隔離。
�、鄹綦x區(qū)不夠的必須增設(shè)隔離區(qū)。未進(jìn)入隔離范圍的施工人員必須采取分散居住方式，居住密度聽從當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門意見。
�、芗訌�(qiáng)對疫情密切接觸者隔離區(qū)的管理，非重點(diǎn)隔離人員不得與隔離人員接觸，隔離區(qū)人員不得到隔離區(qū)外活動。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作流程圖見圖7-1
第8節(jié) 地下文物保護(hù)措施
在施工中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址等文物及化石或其他有考古地質(zhì)研究等價值的物品時，立即停止施工，安排專人值班，保護(hù)好現(xiàn)場。
同時通知監(jiān)理工程師和業(yè)主，并做好有關(guān)部門配合工作。
圖6突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作流程圖
第9節(jié) 有毒氣體的應(yīng)急措施
�、攀┕ぶ屑訌�(qiáng)對有毒、
有害氣體監(jiān)測，施工人員佩帶防護(hù)用品。
�、埔坏┯惺┕と藛T感覺不適、并懷疑有有毒氣體時，立即撤出所有施工人員，并通知專業(yè)部門進(jìn)行檢測分析，在分析結(jié)果出來前，任何人不準(zhǔn)進(jìn)入井下。
第10節(jié) 應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:)zz
副組長:)zz
組員:)zz
地鐵應(yīng)急預(yù)案3
一、目的和適用范圍
為加強(qiáng)地鐵暴雨天氣應(yīng)急管理工作，確保地鐵線路和車站安全有序運(yùn)營，保障旅客乘車安全，制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于地鐵暴雨天氣應(yīng)急處理工作。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
1.當(dāng)出現(xiàn)地鐵暴雨天氣應(yīng)急情況時，應(yīng)由地鐵公司緊急應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)召集地鐵應(yīng)急隊伍，組織應(yīng)對工作。
2.應(yīng)急指揮部成員應(yīng)包括地鐵公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)急預(yù)案編制人員，車站負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場指揮人員等。
3.應(yīng)急指揮部應(yīng)設(shè)在地鐵公司總部，并實行24小時值班制。
三、應(yīng)急預(yù)防措施
1.定期檢查及維護(hù)地鐵車站設(shè)施，確保設(shè)備運(yùn)行正常。
2.對地鐵車站應(yīng)急物資進(jìn)行更新，在車站設(shè)置必要的應(yīng)急物資。
3.為地鐵應(yīng)急隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。
4.加強(qiáng)天氣預(yù)報監(jiān)測，第一時間采取措施，防范應(yīng)急情況發(fā)生。
四、應(yīng)急響應(yīng)程序
1.確立應(yīng)急響應(yīng)等級，根據(jù)天氣預(yù)警及現(xiàn)場情況確定相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)等級。
2.應(yīng)急指揮部成員聽取匯報后，迅速組織應(yīng)急隊伍進(jìn)行應(yīng)急處置。
3.根據(jù)現(xiàn)場情況，及時疏導(dǎo)旅客，安排替代交通工具，確保旅客安全及車站、線路正常運(yùn)營。
4.當(dāng)?shù)罔F車站或線路因暴雨天氣無法正常運(yùn)營時，應(yīng)及時向上級部門及社會公眾發(fā)布相關(guān)通知。
五、應(yīng)急處置要點(diǎn)
1.根據(jù)應(yīng)急等級，對車站和線路進(jìn)行巡查和檢測，并根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，確保設(shè)備和人員安全。
2.加強(qiáng)應(yīng)急物資調(diào)配，保證物資充足，及時提供給需要的人員和地點(diǎn)。
3.在車站設(shè)置應(yīng)急通道，及時疏導(dǎo)旅客離開車站，確保旅客安全。
4.加強(qiáng)關(guān)鍵區(qū)域的排水系統(tǒng)，確保排水順暢，避免水災(zāi)發(fā)生。
5.加強(qiáng)與上級部門和其他交通運(yùn)輸部門的溝通協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動機(jī)制，確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行。
六、應(yīng)急評估和總結(jié)
1.危機(jī)結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)召開應(yīng)急處置工作總結(jié)會議，對應(yīng)急工作進(jìn)行評估和總結(jié)。
2.對存在的不足和不足之處進(jìn)行分析，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置水平，及時更新和完善相關(guān)應(yīng)急物資。
4.不斷優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)急處置的'協(xié)調(diào)性和效率。
七、預(yù)案的執(zhí)行
1.本預(yù)案由地鐵公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由緊急應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)執(zhí)行。
2.在日常工作中，地鐵公司應(yīng)對本預(yù)案進(jìn)行演練，保證應(yīng)急響應(yīng)程序的有效性。
3.在危機(jī)事件發(fā)生時，應(yīng)按照預(yù)案要求進(jìn)行應(yīng)急處置和報告工作，并及時向社會公眾發(fā)布相關(guān)通知。
八、附錄
1.本預(yù)案經(jīng)有關(guān)部門和單位審定后執(zhí)行。
2.本預(yù)案解釋權(quán)歸地鐵公司所有。
3.本預(yù)案自批準(zhǔn)之日起，有效期為3年。在有效期屆滿前，應(yīng)對其進(jìn)行修訂和更新。
地鐵應(yīng)急預(yù)案4
1、總則
1.1編制目的
做好城市地鐵事故災(zāi)難的防范與處置工作，保證及時、有序、高效、妥善地處置城市地鐵事故災(zāi)難，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我國地鐵(包括輕軌)發(fā)生的特別重大事故災(zāi)難，致使人民群眾生命財產(chǎn)和地鐵的正常運(yùn)營受到嚴(yán)重威脅，具備下列條件之一的：
(1)造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；
(2)需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上；
(3)超出省級人民政府應(yīng)急處置能力；
(4)跨省級行政區(qū)、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門)；
(5)國務(wù)院認(rèn)為需要國務(wù)院或建設(shè)部響應(yīng)。
1.4工作原則
(1)以人為本、科學(xué)決策
發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，把保障人民群眾的生命安全、最大程度地減少事故災(zāi)難造成的損失放在首位。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。
(2)統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)
在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由建設(shè)部牽頭負(fù)責(zé)，省(區(qū)、市)人民政府和國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊、武警按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和特別重大、重大事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。
(3)屬地為主、分工協(xié)作
地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急處置實行屬地負(fù)責(zé)制，城市人民政府是處置事故災(zāi)難的主體，要承擔(dān)處置的首要責(zé)任。國務(wù)院各有關(guān)部門、軍隊、武警、省(區(qū)、市)人民政府要主動配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證事故災(zāi)難信息的及時準(zhǔn)確傳遞、快速有效處置。
(4)應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合、有效應(yīng)對
國務(wù)院各有關(guān)部門、軍隊、武警和省(區(qū)、市)人民政府，尤其是地鐵所在地城市人民政府，對事故災(zāi)難要有充分的思想準(zhǔn)備，調(diào)動全社會力量，建立應(yīng)對事故災(zāi)難的.有效機(jī)制，做到常備不懈。應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和資源準(zhǔn)備要堅持應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合，降低運(yùn)行成本。
2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1國家應(yīng)急機(jī)構(gòu)
國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)建設(shè)部設(shè)立城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、聯(lián)絡(luò)組和專家組。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)部質(zhì)量安全司，具體負(fù)責(zé)全國地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)組由各成員單位指派的人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由地鐵、公安、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、防化等方面的專家組成。
2.2省級、市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)
省級、市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)比照國家地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)，結(jié)合本地實際情況確定。
2.3城市地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)
城市地鐵企業(yè)應(yīng)建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門參加的地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
3、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1監(jiān)測機(jī)構(gòu)
城市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市地鐵的運(yùn)行監(jiān)測、預(yù)警工作，建立城市地鐵監(jiān)測體系和運(yùn)行機(jī)制；對檢測信息進(jìn)行匯總分析；對城市地鐵運(yùn)行狀況進(jìn)行收集、匯總分析并做出報告，每半年向國家和省級地鐵應(yīng)急機(jī)構(gòu)做出書面報告。
3.2監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
由省級、市級建設(shè)行政主管部門、城市地鐵企業(yè)組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，省級、市級建設(shè)行政主管部門設(shè)立城市地鐵監(jiān)察員對城市地鐵進(jìn)行檢查監(jiān)督。
3.3監(jiān)測內(nèi)容
城市地鐵的規(guī)章制度、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備及安全運(yùn)營管理。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
�、窦夗憫�(yīng)行動(響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)見l.3)由領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)行動時，事發(fā)地各級政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告救援工作進(jìn)展情況。
地鐵應(yīng)急預(yù)案5
為加強(qiáng)盱眙城區(qū)掃雪除冰工作，確保降雪后城市道路暢通、交通安全和環(huán)境整潔，結(jié)合縣城管局工作實際，制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立盱眙縣城管局掃雪除冰保障道路暢通工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：黃銀林
副組長：
成 員：
二、工作目標(biāo)
動員全局人員樹立以人民為中心的思想，體現(xiàn)城管隊伍關(guān)鍵時候“拉得出 打得響”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，振奮精神、科學(xué)調(diào)度，積極做好掃雪除冰工作，及時清掃、鏟除城區(qū)主次干道、重點(diǎn)交通路口、坡道的積雪和冰塊，消除隱患，保障城區(qū)道路暢通和交通安全。
三、人力、物資及裝備保障
�。ㄒ唬┤藛T保障：除值班值守人員外，全局全員上陣。
�。ǘ┸囕v保障：鏟雪車7輛、撒鹽車4輛、拖鹽保障車1輛。
�。ㄈ┪镔Y保障：鐵鍬（锨）500把、掃帚200把、工業(yè)鹽50噸。
�。ㄋ模┬麄鞅Ｕ希壕洲k公室、數(shù)字城管。
四、區(qū)域分工
局辦公室負(fù)責(zé)掌握氣象信息，及時預(yù)警，重大降雪啟動預(yù)案。
�。ㄒ唬┯杀毕蚰�，交通路口
1.盱馬線（十里營大街）（90人）
領(lǐng)隊：潘順利 責(zé)任部門：市容市政
——縣政府紅綠燈及周邊
西北角（近中央公園一側(cè)）：侯士強(qiáng)帶領(lǐng)三中隊、錯時辦、停車中心及辦公室共25人；東北角（近山水商務(wù)大廈一側(cè)）：尤建軍帶領(lǐng)二中隊共25人；西南角（近中澳生態(tài)游園、錦繡乾城一側(cè)）：王鋒帶領(lǐng)一、二中隊共40人。
2.山水大道（97人）
領(lǐng)隊：高永斌 責(zé)任部門：環(huán)衛(wèi)中心
——龍蝦城紅綠燈（47人）
楊兆軍帶領(lǐng)汪月、張遠(yuǎn)清隊：西北角（近龍蝦城一側(cè)）12人；東北角（近水韻長淮一側(cè)）13人；西南角（近中澳生態(tài)城一側(cè)）12人；東南角（近中央公園一側(cè)）10人。
——都梁大道（鳳悅天晴）紅綠燈（31人）
袁忠祿帶領(lǐng)秦文隊：西北角（近海通建材城一側(cè)）11人；東北角（近中澳生態(tài)城一側(cè)）8人；西南角（近海通時代廣場B區(qū)一側(cè)）6人；東南角（近鳳悅天晴一側(cè)）6人。
——淮河明珠路（於氏龍蝦）紅綠燈（19人）
萬立志帶領(lǐng)張曉莉隊：西北角（近新建家具城一側(cè)）5人；東北角（近紅胖胖龍蝦一側(cè)）4人；西南角（近於氏龍蝦一側(cè)）5人；東南角（近帝景國際一側(cè)）5人。
3.甘泉西路（107人）
領(lǐng)隊：張海明 責(zé)任部門：路燈場館、渣土辦、環(huán)衛(wèi)中心
——新馬中學(xué)紅綠燈（路燈場館29人＋渣土辦12人）
西北角（近農(nóng)商行一側(cè)）、東北角（近新馬中學(xué)一側(cè)）：董啟倫帶領(lǐng)渣土辦12人；西南角（近奧體一側(cè)）：薛勇帶領(lǐng)葛超等共14人；東南角（近山水廣場一側(cè)）：郭月明帶領(lǐng)畢書超等共15人。
——中央商場紅綠燈及泵站路坡道（環(huán)衛(wèi)中心66人）
魏東帶領(lǐng)周維芳、丁艷隊：西北角（近國稅一側(cè)）21人；東北角（近四季華庭一側(cè)）15人；西南角（近中央商場一側(cè)）20人；東南角（近金源花苑一側(cè)）10人。
4.金鵬大道、五墩西路（111人）
領(lǐng)隊：何海 責(zé)任部門：環(huán)衛(wèi)中心、執(zhí)法大隊
——三分校紅綠燈（環(huán)衛(wèi)中心24人）
戴瑩瑩帶領(lǐng)楊琴隊：西北角（近八岔小區(qū)一側(cè)）8人；東北角（近春梅鹵菜店一側(cè)）5人；西南角（近九龍廣場一側(cè)）5人；東南角（近金海柏樾一側(cè)）6人。
——五墩紅綠燈（執(zhí)法大隊45人）
西北角（近電信大廳一側(cè)）：李文、蔡進(jìn)帶領(lǐng)張貴龍等共12人；東北角（近萬潤發(fā)一側(cè)）：仲軍、蔣宇帶領(lǐng)吳宗良等共12人；西南角（近海瀾之家一側(cè)）：湯習(xí)文、盧星宇帶領(lǐng)黃業(yè)坤等共12人；東南角（近五墩廣場一側(cè)）：張宏、張?zhí)鞂帋ьI(lǐng)史慧等共12人。
——中醫(yī)院路口（環(huán)衛(wèi)中心42人）
王正貴帶領(lǐng)莫從梅、蔣春華隊：西北角（近中醫(yī)院停車場一側(cè)）12人；東北角（近中醫(yī)院一側(cè)）10人；西南角（近寶諾麗嬰一側(cè)）10人；東南角（近中行一側(cè)）10人。
5.淮河?xùn)|路、淮河北路（153人）
領(lǐng)隊：張瀅瀅 責(zé)任部門：局辦公室、執(zhí)法監(jiān)督科、數(shù)字城管、環(huán)衛(wèi)中心、山城市場
——都梁公園紅綠燈及迎賓路坡道（環(huán)衛(wèi)中心50人）
周勤帶領(lǐng)趙明月、葉麗隊：西北角（近怡和家園一側(cè)）10人，東北角（近鼎鼎煙酒店一側(cè)10人；西南角（近農(nóng)行一側(cè)）15人；東南角（近執(zhí)法崗?fù)ひ粋?cè)）15人。
——新華書店紅綠燈（機(jī)關(guān)各科室24＋數(shù)字城管8）
楊正軍、李瓊帶領(lǐng)32人。
——斬龍澗坡道（山城市場12人）
吳雙會帶領(lǐng)李新天等共59人。
6.城區(qū)各公園場館及出入口周邊道路（65人）
——中央公園及其周邊：王根群帶領(lǐng)袁翠珍、汪新武等共9人。
——山水廣場及其周邊：劉靜帶領(lǐng)吳娟、劉樹秀等共8人。
——南苑廣場、明珠廣場、世紀(jì)游園及其周邊：徐生勇帶領(lǐng)侯衛(wèi)芳、錢厚芹等共7人。
——灑金橋及其周邊：洪萍帶領(lǐng)高翠香、王華等共10人。
——奧體中心及其周邊：鄒怡帶領(lǐng)余銀花、萬歲娥等共9人。
——城市桃源及其周邊：李靜帶領(lǐng)陳紅梅、葛桂琴等共8人。
——象山公園及其周邊：王保娟帶領(lǐng)侯娟、李保安等共4人。
——迎賓公園及其周邊：王萬兵。
——中澳生態(tài)園及其周邊：畢娟帶領(lǐng)曹方方共2人。
——淮河館及其周邊：王艷帶領(lǐng)李艷玲等共4人。
——地質(zhì)館及其周邊：趙雪梅帶領(lǐng)倪紅艷、楊靜等共3人。
——?dú)v史館及其周邊：暫不安排。
7.公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施及周邊（環(huán)衛(wèi)中心59人）
——城區(qū)58座公廁及其周邊：周宏帶領(lǐng)張加琴、張紅、茆志鮮、孫創(chuàng)業(yè)等共45人。
——城區(qū)6座垃圾中轉(zhuǎn)站及其周邊：談志進(jìn)帶領(lǐng)中轉(zhuǎn)站操作工共14人。
——圣元環(huán)保及其進(jìn)場道路：林建武帶領(lǐng)圣元工作人員共20人。
（二）由主到次，車輛路線（34人）
1.鏟雪車7輛
2.撒鹽車4輛、拖鹽保障車1輛
五、響應(yīng)時間
六、工作要求
�。ㄒ唬┧腥藛T雨雪冰凍期間不得請假，24小時手機(jī)暢通，服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配，迅速行動。
（二）在清掃冰雪時，應(yīng)按照先背陰后朝陽、先重點(diǎn)路口后一般道路的順序，完成清掃。
�。ㄈ┨崆白龊孟嚓P(guān)車輛的防滑工作，所有垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)在保障安全的.前提下完成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
�。ㄋ模┕I(yè)用鹽對道路、土壤以及綠化均會產(chǎn)生不同程度的傷害，使用應(yīng)必要且適量。
地鐵應(yīng)急預(yù)案6
一、前言
近年來，隨著城市化的快速發(fā)展，氣候變化越來越明顯，暴雨天氣頻率和強(qiáng)度也不斷增加。地鐵作為城市交通的主要組成部分之一，暴雨天氣的突發(fā)事件對地鐵運(yùn)營造成的影響也越來越大。為了保障市民的出行安全，減少交通事故的發(fā)生，制定一份地鐵暴雨天氣應(yīng)急預(yù)案顯得尤為重要。
二、應(yīng)急預(yù)案的制定依據(jù)
1. 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》。
2. 《城市軌道交通安全管理條例》。
3. 《地鐵運(yùn)營管理規(guī)定》。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備工作
1.強(qiáng)化暴雨天氣的監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時獲取與暴雨天氣相關(guān)的信息和預(yù)報。
2.建立暴雨天氣應(yīng)急指揮中心，配置完備的應(yīng)急物資和設(shè)備，預(yù)先制定應(yīng)急方案，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
3.加強(qiáng)地鐵設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛、信號、通信、供電等設(shè)備的正常運(yùn)行。
4.做好員工培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作，提高員工的防范意識和應(yīng)急處理能力。
5.加強(qiáng)與公安、消防、醫(yī)療等部門的聯(lián)系，建立應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，發(fā)生緊急情況時能夠協(xié)同應(yīng)對。
四、應(yīng)急處置流程
1.接到暴雨天氣的預(yù)警信息后，及時啟動應(yīng)急機(jī)制，組織進(jìn)行應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
2.當(dāng)暴雨天氣到來時，停止繼續(xù)出發(fā)的列車，通過廣播、電視等途徑向乘客發(fā)布列車停運(yùn)通知，同時及時通知所轄區(qū)域內(nèi)其他交通單位協(xié)調(diào)運(yùn)輸。
3.檢查地鐵車站、車庫房、換乘站、隧道等區(qū)域的安全狀況，及時清除局部積水，防止出現(xiàn)安全事故。
4.根據(jù)行車控制系統(tǒng)的指示和車站工作人員的協(xié)調(diào)，采取安全措施，保證列車在隧道內(nèi)平穩(wěn)停靠，避免乘客受傷。
5.關(guān)注列車、車站、隧道等地區(qū)的劫持、火災(zāi)、泄露等安全隱患，及時采取應(yīng)急措施并通知相關(guān)部門處理。
6.當(dāng)暴雨天氣逐漸減弱或消失時，根據(jù)情況和司機(jī)的指示逐步恢復(fù)地鐵的正常運(yùn)行。
五、應(yīng)急處置要點(diǎn)
1.建立完備的應(yīng)急機(jī)制，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
2.停止列車運(yùn)行，向乘客發(fā)布列車停運(yùn)通知，同時與其他交通單位協(xié)調(diào)，確保乘客順利通行。
3.檢查車站和其他區(qū)域的安全狀況，及時清除積水，防止安全事故的發(fā)生。
4.根據(jù)系統(tǒng)指示和車站工作人員協(xié)調(diào)，采取安全措施，妥善處理因暴雨天氣造成的乘客滯留等問題。
5.關(guān)注安全隱患，采取應(yīng)急措施，并及時通知相關(guān)部門處理。
6.恢復(fù)正常運(yùn)行前，充分考慮乘客的安全和出行需求，根據(jù)情況合理安排列車運(yùn)行時間和路線。
六、應(yīng)急處置措施
1.啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
2.停止列車運(yùn)行，向乘客發(fā)布列車停運(yùn)通知，同時加強(qiáng)值班和巡查工作，確保車站和其他區(qū)域的安全狀況。
3.檢查地鐵車站和其他區(qū)域的安全狀況，及時清除局部積水，防止出現(xiàn)安全事故。
4.根據(jù)系統(tǒng)指示和車站工作人員的`協(xié)調(diào)，采取安全措施，保證列車在隧道內(nèi)平穩(wěn)�？�，避免乘客受傷。
5.加強(qiáng)安全監(jiān)控，關(guān)注列車、車站、隧道等地區(qū)的劫持、火災(zāi)、泄露等隱患，及時采取應(yīng)急措施并通知相關(guān)部門處理。
6.做好乘客服務(wù)工作，解答乘客疑問，提供安全保障和緊急救援。
七、應(yīng)急處置評估
1.應(yīng)急處置結(jié)束后，進(jìn)行評估和總結(jié)，查看是否存在問題和不足，及時進(jìn)行改進(jìn)。
2.對應(yīng)急預(yù)案的有效性、可操作性進(jìn)行評估，查找和解決應(yīng)急處置過程中存在的問題，為應(yīng)急處置提供可靠的參考依據(jù)。
3. 整理應(yīng)急處置和評估結(jié)果，匯總應(yīng)急處置經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置水平。
八、應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善
1.經(jīng)常性地總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗和效果，及時修改應(yīng)急預(yù)案。
2.加強(qiáng)員工培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工的防范意識和應(yīng)急處理能力。
3.加強(qiáng)與公安、消防、醫(yī)療等部門的聯(lián)系，建立起應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，發(fā)生緊急情況時能夠協(xié)同應(yīng)對。
4.不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置水平，為地鐵的安全運(yùn)行提供可靠的保障。
九、總結(jié)
地鐵暴雨天氣應(yīng)急預(yù)案是地鐵安全運(yùn)營的重要組成部分之一，對于保障市民的出行安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，都具有重要意義。制定應(yīng)急預(yù)案是地鐵各部門的共同責(zé)任，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急處置機(jī)制，提高員工的防范意識和應(yīng)急處理能力，有效應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，為地鐵的安全縱橫運(yùn)行提供可靠的保障。
地鐵應(yīng)急預(yù)案7
一、編制目的
為確保建設(shè)工程施工安全，防止火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生，適用科學(xué)管理的需要，對潛在的火災(zāi)、爆炸中出現(xiàn)的安全事故做出應(yīng)急反應(yīng)，并對發(fā)生的事故進(jìn)行控制，將事故的.損失降到最低限度。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國消防法》、《陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)察條例》、《集體公司安全管理條例》等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)而制訂。
二、編制依據(jù)
1.實施性施工組織設(shè)計
2.施工現(xiàn)場動火作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范
3.危險源調(diào)查/評價表
4.股份公司安全管理制度
三、編制原則
堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防安全方針
四、組織機(jī)構(gòu)及資源配置
1、組織機(jī)構(gòu)
組長：唐其全（15929824111）
副組長：王興（15929821699）梁明軍（15929821718）
組員：王可、趙繼平、張彪、趙俊峰、何勝明、宋知洪、杜平、文超英、李勇、羅杰、田玉發(fā)、周小華、唐興華、張巍、盧立墻、林秀興、林文華、楊振明
項目部應(yīng)急救援小組辦公室設(shè)在綜合辦公室。
電話：0912-7878753
�、艙岆U搶修組
組長：王興（15929821699）
組員：何坤先、趙繼平、隧道隊工人（50人）。
�、仆ㄓ嵚�(lián)絡(luò)組
組長：王建輝（15929821798）
組員：張巍、衡德平
⑶醫(yī)療救護(hù)組
組長：劉智（15929821617）
組員：田晶娟、羅建安（5個醫(yī)生）、施工隊（50人）
�、仁枭⒕浣M
組長：周玉良（15929821789）
組員：趙俊峰、杜平、施工隊（30人）
�、珊笄诒Ｕ辖M
組長：王建輝（15929821798）
組員：衡德平、張巍、施工隊（40人）
⑹善后處理組
組長：周玉良（15929821789）
組員：唐興華、文欽、王可
2、職責(zé)
⑴搶險搶修組
根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定的搶險救援具體方案實施搶險救援工作，并保證隧道內(nèi)通道的暢通；
�、仆ㄓ嵚�(lián)絡(luò)組
根據(jù)實際情況與當(dāng)?shù)赝ㄐ挪块T協(xié)商，共同建立應(yīng)急救援通信保障體系，確保事故發(fā)生后應(yīng)急救援指揮通信暢通。
負(fù)責(zé)向社會救援機(jī)構(gòu)報警，請求提供幫助，報警時要清楚說明事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、方位、事故是否造成人員傷亡等情況。報警后，要立即派人在現(xiàn)場的道口迎接救護(hù)車、救援人員、救援車輛的進(jìn)入。負(fù)責(zé)事故處理中各救援隊伍之間的通訊聯(lián)系。
⑶醫(yī)療救護(hù)組
負(fù)責(zé)現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)，組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)，組織現(xiàn)場搶救傷員，對事故中的負(fù)傷人員進(jìn)行包扎救治、人工呼吸、心臟按摩蘇醒等應(yīng)急處置措施，對傷情嚴(yán)重的，應(yīng)立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，專人負(fù)責(zé)送至附近醫(yī)院，辦理入院手續(xù)，實施應(yīng)急搶救。
⑷疏散警戒組
事故發(fā)生時，負(fù)責(zé)現(xiàn)場周圍人員和群眾安全疏散工作，避免二次傷害，設(shè)置警戒線，保護(hù)現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，保證現(xiàn)場道路暢通，禁止無關(guān)人員、車輛通行和進(jìn)入。
�、珊笄诒Ｕ辖M
準(zhǔn)備和保證應(yīng)急救援車輛、物資、資金、人員等所需應(yīng)急資源的'供應(yīng)，并確保供應(yīng)渠道暢通、便捷。
�、噬坪筇幚斫M
負(fù)責(zé)傷亡人員的親屬接待、安撫和善后理賠工作，保障社會穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥深入細(xì)致地做好善后處理工作，包括：穩(wěn)定員工、受傷者及其家屬的情緒；對安全事故或突發(fā)應(yīng)急事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員按有關(guān)規(guī)定給予撫恤或賠償；與保險單位一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作等。
五、應(yīng)急疏散的組織程序和措施
1、應(yīng)急疏散工作由疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)；
2、火災(zāi)、爆炸時，疏散組長應(yīng)立即帶領(lǐng)本組人員弄清本工程疏出口和消防通道情況；
3、引導(dǎo)施工人員正確逃生；
4、在要道關(guān)口處設(shè)專人指揮，克服擁擠情況；
5、撲救初起火災(zāi)的措施
⑴撲救初起火災(zāi)由滅火行動組負(fù)責(zé)；
�、品智迤鸹鹞锲返男再|(zhì)；
�、谴_定滅火辦法和器具；
⑷指揮實施；
�、裳杆倥闪x務(wù)消防人員守護(hù)鄰近建筑，設(shè)法隔離火情。
6、滅火、爆炸應(yīng)急疏散演練
公司全體管理人員和施工人員，每季度以工班為單位分別進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練，并將演練情況記錄存檔。
地鐵應(yīng)急預(yù)案8
為減少冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成的損失，保障道路暢通，完善我區(qū)交通系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等工作方針政策和省、市、區(qū)相關(guān)要求，結(jié)合《古城區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)自然災(zāi)害應(yīng)急保障組織預(yù)案》制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)
應(yīng)急機(jī)構(gòu)：成立古城區(qū)交通系統(tǒng)冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)公路交通冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害下的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長：李兆強(qiáng)（局長）
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室。聯(lián)系電話：
職責(zé)：
1、保障公路運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩ā?/p>
2、保障應(yīng)急用車和救災(zāi)車輛的統(tǒng)一調(diào)配。
3、保證救援人員、救災(zāi)物資的及時運(yùn)送及人民群眾的及時疏散。
二、災(zāi)害分級
按照雨雪冰凍災(zāi)害影響范圍和程度，分為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級）、重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級）、較大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級）和一般雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅳ級）四級。
1、特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級）
監(jiān)測或預(yù)報全區(qū)大范圍積雪深度在30厘米以上，或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米；或者監(jiān)測或預(yù)報全區(qū)大范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在20毫米以上或道路結(jié)冰厚度在3厘米以上；或者監(jiān)測或預(yù)報全區(qū)大范圍日最低氣溫在零下10℃以下。
2、重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級）
監(jiān)測或預(yù)報全區(qū)大范圍積雪深度在20厘米以上，30厘米以下；或者監(jiān)測或預(yù)報全區(qū)大范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在10毫米以上、20毫米以下，或道路結(jié)冰厚度在2厘米以上、3厘米以下；或者監(jiān)測或預(yù)報全區(qū)大范圍持續(xù)2天以上日最低氣溫在零下8℃以下、零下10℃以上。
3、較大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級）
監(jiān)測或預(yù)報全區(qū)大范圍持續(xù)2天以上積雪深度在10厘米以上，20厘米以下；或者監(jiān)測或預(yù)報全區(qū)大范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在5毫米以上、10毫米以下，或道路結(jié)冰厚度在1厘米以上、2厘米以下。
4、一般雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅳ級）
監(jiān)測或預(yù)報積雪深度在10厘米以上；或者監(jiān)測或預(yù)報出現(xiàn)雨淞、冰凌或道路結(jié)冰。
三、工作原則
1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立屬地管理、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合為主的管理體制，有效整合資源，形成應(yīng)對合力。
3、強(qiáng)化基層，提高能力。認(rèn)真抓好基層站所、企業(yè)、客運(yùn)場所等基層單位和組織的應(yīng)急管理工作，落實應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的各項防范措施，提高基層防災(zāi)避災(zāi)能力。
4、依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進(jìn)步，全面提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。
四、工作重點(diǎn)
1、道路運(yùn)輸行業(yè)和公交行業(yè)運(yùn)輸安全，尤其是公交、危險品運(yùn)輸、長途客運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸、車輛維修等。
2、水運(yùn)企業(yè)、渡口渡船、港口碼頭運(yùn)輸安全，組織出航船只回渡口，保證安全。
3、水運(yùn)設(shè)施和公路設(shè)施的安全完好。
4、在建工程的安全施工。
5、惡劣自然條件下，被堵塞公路或被毀（損）公路、橋梁、隧道、涵洞等設(shè)施的搶通、搶修等，確保公路的暢通。
6、搶險、救災(zāi)人員、物資、設(shè)備的疏送及滯留旅客的疏散工作。
五、應(yīng)急預(yù)案的啟動和解除
啟動：冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)報發(fā)布后，按市、區(qū)相關(guān)部門的統(tǒng)一部署，啟動應(yīng)急預(yù)案。
解除：符合下列條件的，在經(jīng)市、區(qū)相關(guān)部門同意后，方可解除。
1、險情排除，道路恢復(fù)通暢。
2、現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。
3、受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。
六、應(yīng)急準(zhǔn)備
應(yīng)急預(yù)案啟動后，各成員及各有關(guān)單位在2小時內(nèi)做好以下準(zhǔn)備：
1.安全辦負(fù)責(zé)與市交通運(yùn)輸局、區(qū)政府辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局等部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)應(yīng)急救援和善后處理工作，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的有關(guān)事宜。
2.地方公路管理段負(fù)責(zé)組織人員做好道路的搶修準(zhǔn)備工作，集中道路搶修隊伍，調(diào)用道路搶修的.物料和設(shè)備，采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰，在橋梁和其它重點(diǎn)路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進(jìn)行及時修復(fù)，難以及時修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)人民政府或市局請求支援。
3.地方海事處、古城區(qū)交通運(yùn)政管理所負(fù)責(zé)按照應(yīng)急客貨運(yùn)輸?shù)囊�，組建運(yùn)輸隊伍，落實運(yùn)輸車輛、裝卸設(shè)備和相關(guān)救災(zāi)工具滿足應(yīng)急救援的需要。
4.辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援處置指揮協(xié)調(diào)工作所需車輛、人員和設(shè)備的后勤保障，確保與市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的信息暢通，所報信息涉及縣相關(guān)部門的，要征求意見，報局領(lǐng)導(dǎo)審查后上報。
5.地方公路路政管理大隊加強(qiáng)信息調(diào)度，掌握緊急情況，做好人員和物資的運(yùn)輸指揮和疏散工作，維持交通秩序，對公路、水路安全隱患進(jìn)行排查并及時處置。
6.需要其他單位支援的，向區(qū)人民政府申請。
七、應(yīng)急行動
冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)的主要行動是：
1.在市、區(qū)相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下，迅速進(jìn)入崗位，隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運(yùn)輸隊伍，要由單位的主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，做到人員齊整、裝備精良。
2.按照市、區(qū)相關(guān)部門的統(tǒng)一部署，首先保障搶險救災(zāi)道路的安全暢通，及時對公路進(jìn)行搶修、加固，并提前制定出科學(xué)的繞行方案。其次保證搶險救災(zāi)人員和物資的緊急調(diào)運(yùn)，按照先重點(diǎn)、后一般的原則，派出道路運(yùn)輸搶險救災(zāi)車隊。救災(zāi)車隊按指定路線進(jìn)入重災(zāi)區(qū)或指定位置，迅速展開救援，搶救運(yùn)送受災(zāi)群眾和國家重要財產(chǎn)，調(diào)運(yùn)受災(zāi)群眾急需的生活必需品。
3.根據(jù)災(zāi)情變化和救災(zāi)需要，適時因地制宜，對其他社會車輛進(jìn)行調(diào)度，滿足道路運(yùn)輸需要。
八、應(yīng)急工作要求
�。ㄒ唬┰�、春節(jié)即將來臨，地方公路管理段、路政大隊要進(jìn)一步加強(qiáng)公路的安全巡查及養(yǎng)護(hù)管理，及時對路面坑凼、公路塌方、泥石流、路基缺口等病害進(jìn)行搶修，可能危及行車安全的，要加強(qiáng)安全管理，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。
�。ǘ└鞑块T及時補(bǔ)充儲備搶險物資、搶險機(jī)具，做好準(zhǔn)備工作。
�。ㄈ﹪�(yán)肅紀(jì)律，做好節(jié)假日值班安排。嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時值班制度，值班人員要堅守崗位，認(rèn)真做好記錄，發(fā)生災(zāi)情、險情，及時按程序上報。
�。ㄋ模┓䦶慕y(tǒng)一調(diào)度，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重災(zāi)情，各部門人員應(yīng)在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展應(yīng)急搶險工作。
（五）加強(qiáng)搶險救援現(xiàn)場管理，確保人員安全，科學(xué)分工，避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。
九、責(zé)任追究
本預(yù)案啟動后，凡與執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)有關(guān)的單位必須無條件執(zhí)行命令。對拒不執(zhí)行上級命令，因玩忽職守、貽誤時機(jī)造成重大損失的單位、直接責(zé)任人和工作人員將嚴(yán)肅處理，違反國家法律法規(guī)的，按照有關(guān)規(guī)定處罰。
十、本預(yù)案由古城區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。
地鐵應(yīng)急預(yù)案9
地鐵作為城市重要的交通工具之一，每天吸納大量的人群進(jìn)行出行。然而，由于各種意外原因，地鐵的正常運(yùn)行也時常受到干擾。例如列車故障、乘客疏散、地震等情況，都可能導(dǎo)致地鐵緊急停運(yùn)或停電。在這些情況下，我們需要進(jìn)行應(yīng)急措施，以確保自身和他安全。下面將從我自身遇到的幾次緊急情況中，總結(jié)出一些地鐵應(yīng)急心得體會，希望能幫助更多的人應(yīng)對緊急事態(tài)。
無論是在地鐵上還是在平常，好自己的安全是最為基本的。在地鐵上，乘客們應(yīng)該時刻注意身邊的環(huán)境。警惕不明物品或可疑人員，隨時做好保護(hù)。如果遇到突發(fā)情況，要第一時間按照車站工作人員的指引，做好自我疏散和轉(zhuǎn)移。
地鐵列車故障是較為常見的`情況之一。在列車故障時，乘客不要驚慌失措。首先可以先以防止受傷為重點(diǎn)，確認(rèn)自己身體狀況是否正常，是否有地質(zhì)性震動。然后按照車廂內(nèi)工作人員的指示，有序地疏散到車外。如果故障發(fā)生在隧道內(nèi)，要嚴(yán)格按照車站工作人員的指引，保持冷靜，不隨意行動。
在任何一種緊急情況下，都要排隊有序疏散，不要私自擠壓、爭搶或搶破窗戶等行為。如果遇到擁擠的情況，可以先找到距離較遠(yuǎn)的角落，保持生命安全。如果手上有微型燈或其它小型工具可用于照亮疏散路線，盡量向周圍的人伸出援手�？傊蠹乙嗷ヅ浜�，保持安靜，同時要隨身攜帶應(yīng)急裝備如：口罩、手電筒、礦泉水等。
在地鐵車廂和站臺等場所，都配備有緊急設(shè)備，如：火警報警器、滅火器、應(yīng)急電話等。在緊急情況下，乘客可根據(jù)不同的情況，利用這些緊急設(shè)備向相關(guān)部門求助。同時也要掌握一些緊急手段如自救、互救等，有助于加強(qiáng)自身抗壓能力。
參與應(yīng)急演練是提高應(yīng)急能力的有效途徑。許多地鐵公司都會不定期地組織應(yīng)急教育，向廣大乘客講解應(yīng)急知識和操作技巧，并進(jìn)行實際演習(xí)。在參加應(yīng)急演練時，大家要嚴(yán)格按照操作流程執(zhí)行，加強(qiáng)責(zé)任意識和意識，提高應(yīng)對突發(fā)情況的能力。
地鐵應(yīng)急心得體會，涵蓋了許多方面的知識和技能。大家在日常中，應(yīng)該時刻關(guān)注自身的安全，提高安全意識，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)情況的能力。同時也要與身邊的人相互配合，為共同的生命安全奉獻(xiàn)一份力量。
地鐵應(yīng)急預(yù)案10
中鐵三局集團(tuán)有限公司承建的錢江新城地下空間連接Ⅱ標(biāo)工程，為了使我部防汛、防洪工作按規(guī)范化操作，提高效率，便于指揮機(jī)構(gòu)組織抗災(zāi)搶險及各單位、部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)，保障廣大職工的生命財產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，特制定項目部防洪、防汛應(yīng)急救援預(yù)案。
一、防洪、防汛防臺緊急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和管理職責(zé)：
（一）組織機(jī)構(gòu)
項目部成立防洪、防汛防臺緊急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。防洪、防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組組長由項目部經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項目部總工和黨支部書記、生產(chǎn)副經(jīng)理擔(dān)任，組員由各部門負(fù)責(zé)人組成。
組長：張艷文
副組長：楊華斌、溫元平、余濤、黃榮
組員：胡時保、許月輝、趙紅巖、張守峰、耿秉欣、孫傳寶、杜玉培
防洪、防汛防臺應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項目部安質(zhì)部。
項目部應(yīng)急救援電話：胡時保，0571-86855198
1、救援指揮組
組長：張艷文
組員：楊華斌、溫元平、余濤、黃榮
2、搶險搶修組
組長：張艷文、楊華斌
組員：黃榮、許月輝、趙紅巖、
3、通訊聯(lián)絡(luò)組組長：郭家駒
組員：李鋼柱、謝志勇、張永強(qiáng)
4、醫(yī)療救護(hù)組組長：張英英
組員：楊淑志、夏從陽、席菲菲、高秀麗、楊鑫
5、疏散協(xié)調(diào)警戒組組長：胡時保
組員：焦世哲、楊善亮、劉建衛(wèi)
6、后勤保障組組長：張守峰
組員：孫寶傳杜玉培張志杰
7、項目部人員臺風(fēng)緊急疏散地點(diǎn)及分組：
地點(diǎn)：定海村杭達(dá)路西34號
第一小組：組長張艷文
副組長黃榮
組員許月輝耿秉欣趙紅巖
孫寶傳杜玉培張志杰
張守峰喬保恒
第二小組：組長楊華斌
副組長余濤
組員張陽林張英英楊欣
胡時寶楊善亮劉建衛(wèi)焦世哲第三小組：組長溫元平
副組長謝志勇
組員郭家駒夏從陽張永強(qiáng)李鋼柱楊淑志
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1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，并組織預(yù)案的培訓(xùn)、演練和實施；檢查督促做好防洪、防汛防臺的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)事故的控制、救援、查處等管理指揮工作。
2、救援指揮組：負(fù)責(zé)調(diào)集人員、救援物資、車輛、搶救器材；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的指揮工作。
3、搶險搶救組：主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的處置。根據(jù)洪水、汛期實際情況，及時制定處理方案，有效地遏制洪水襲擊及蔓延。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)向社會救援機(jī)構(gòu)報警，請求提供幫助，報警時要說明洪災(zāi)發(fā)生時間、地點(diǎn)、方位，事故是否造成人員傷亡等情況。報警后，要立即派人在事故發(fā)生路線和交叉路口迎接救護(hù)車等救援車輛。負(fù)責(zé)事故處理中各救援
隊伍之間的通訊聯(lián)系，并在緊急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長的授權(quán)下向上級應(yīng)急中心和當(dāng)?shù)毓膊块T、地方防洪、防汛辦報告。同時與當(dāng)?shù)貧庀缶致?lián)系，及時了解當(dāng)?shù)亟涤炅浚杆傧蝾I(lǐng)導(dǎo)匯報水位情況。
5、醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)，組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)，組織現(xiàn)場搶救傷員，對事故中的輕傷人員，現(xiàn)場及時包扎救治。傷情嚴(yán)重的，專人負(fù)責(zé)送至附近醫(yī)院緊急搶救。
6、疏散協(xié)調(diào)警戒組：洪水發(fā)生時，以最快的方式趕到受災(zāi)地點(diǎn)，負(fù)責(zé)受災(zāi)地點(diǎn)的人員、機(jī)械、材料等安全疏散工作，設(shè)置警戒，保證現(xiàn)場救援秩序井然有序；實行封閉管理，負(fù)責(zé)施工道路的管制工作，保證現(xiàn)場及救援道路暢通。
7、后勤保障組：接到任務(wù)后，以最有力的方式，確保應(yīng)急救援車輛、物資、通訊設(shè)備、資金等物資的供應(yīng)和通訊暢通；及時通知項目部救援車輛迅速開至事故地點(diǎn)實施搶救工作；負(fù)責(zé)傷亡人員的親屬接待、安撫和善后理賠工作，保障社會穩(wěn)定。
二、可能遭受洪水侵害區(qū)域明挖基坑、新塘河及施工現(xiàn)場
1、建立各項防洪、防汛防臺責(zé)任制和工作制度，防洪、防汛防臺風(fēng)責(zé)任要落實到部門、落實到人員。要樹立建重于防、防重于抗、抗重于救的防洪、防汛防臺工作方針。
2、臺風(fēng)易發(fā)期要隨時和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，得到預(yù)報情況后要認(rèn)真分析防臺風(fēng)形勢，明確防御重點(diǎn)，制定防臺風(fēng)預(yù)案，尤其是研究和落實防臺風(fēng)措施和人員、施工機(jī)具安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，并做好各項防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作。
3、設(shè)立專職值班人員，加強(qiáng)對天氣預(yù)報資料的收集，根據(jù)天氣情況對施工計劃和安排進(jìn)行調(diào)整，臺風(fēng)、暴風(fēng)雨期間，對新塘河上游水位進(jìn)行24小時監(jiān)測，掌握河流情況，一旦水位上漲，啟動抽水泵進(jìn)行動力抽排，并要求突擊小組組長現(xiàn)場值班，有關(guān)人員及時到位。項目部各部門領(lǐng)導(dǎo)要及時進(jìn)崗到位，要加強(qiáng)值班，及時掌握汛情、工情和突發(fā)性災(zāi)情，并及時處理和上報。
4、從實戰(zhàn)要求出發(fā)，組織防洪、防汛防臺風(fēng)搶險隊伍，補(bǔ)充儲備好防汛搶險物料。要對防臺風(fēng)搶險隊伍進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練，切實提高防臺搶險水平。按標(biāo)準(zhǔn)備足各種防雨、防洪、防汛、防臺搶險物料，做到寧可備而不用，不可用而不備，確保能夠及時足量調(diào)撥到位，發(fā)現(xiàn)險情及時排除，保證施工不受影響。
5、雨季及洪水期新塘河水流增大時，與杭州市河道管理部門和市政公用設(shè)施管理部門聯(lián)系，控制新塘河上游入口處水流，減輕施工導(dǎo)流段過水水量。在雨季來臨之前，認(rèn)真做好職工住處、施工場地及主體工程的防水、防洪排水工作，及時完善洞外排水溝等設(shè)施。
6、險情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即帶領(lǐng)搶險隊員趕赴現(xiàn)場，全力做好搶險工作。先轉(zhuǎn)移人員和機(jī)械再轉(zhuǎn)移材料到安全地帶。
7、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)保證搶險物質(zhì)、設(shè)備、后勤供給及通訊暢通。
8、在搶險過程中，須緊急調(diào)用的物質(zhì)、設(shè)備、人員和可用場地，任何單位和個人都不得阻攔或拒絕。
9、臺風(fēng)過后，及時進(jìn)行全面的.安全檢查，修復(fù)被損設(shè)施，清理雜物，排除隱患，及時恢復(fù)正常的施工生產(chǎn)。
10、如果汛期來臨，水量增大，導(dǎo)流管不能滿足流量需求的情況下，可采用緊急預(yù)案，開壩放水
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
項目部應(yīng)成立“青年搶險隊”，經(jīng)常對搶險隊員進(jìn)行防洪、防汛防臺演練和培訓(xùn)教育。做到有指揮、有部署、有方案分工明確實施救援。
四、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備和檢查
1、根據(jù)實際情況備足應(yīng)急物資及應(yīng)急資金保證。
2、根據(jù)工程實際情況備足沙袋、木材等材料放于指定地點(diǎn)應(yīng)急備用。
3、加強(qiáng)對各種防護(hù)設(shè)施的日常管理，定期檢查，隨時保持良好狀態(tài)。
五、培訓(xùn)和演練
項目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織“應(yīng)急救援預(yù)案”的培訓(xùn)和演練，每年進(jìn)行一次模擬演練。各部門按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合演練工作。演練結(jié)束后由組長組織對“應(yīng)急預(yù)案”的有效性進(jìn)行評
價，必要時對“應(yīng)急預(yù)案”進(jìn)行調(diào)整或更新。演練、評價和更新的記錄應(yīng)予以保存。
六、獎罰制度
1、對在防洪、防汛防臺中有突出貢獻(xiàn)者由施工安質(zhì)部寫出書面材料上報項目部，項目部按相關(guān)辦法進(jìn)行獎勵。
2、對在防洪、防汛防臺搶險中不聽指揮、影響急救工作順利進(jìn)行者將按企業(yè)相關(guān)制度進(jìn)行追究，觸犯國家法律者移交當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)處理。
3、本預(yù)案執(zhí)行情況由項目部安質(zhì)部監(jiān)督落實。凡在搶險過程中，有失職行為或者因領(lǐng)導(dǎo)不力造成重大損失的，將依照有關(guān)規(guī)定給予處分并追究責(zé)任。附件：主要人員通訊錄。
地鐵應(yīng)急預(yù)案11
一、預(yù)案目的
為保障乘客的生命安全和線路運(yùn)營的正常進(jìn)行，在地鐵遭遇暴雨天氣時，制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案適用于全路網(wǎng)，旨在建立相互協(xié)作、科學(xué)疏導(dǎo)、緊急救援和安全排澇的指導(dǎo)原則和操作指南，合理分配各類資源和應(yīng)急力量，實現(xiàn)資源最大化利用，有效緩解、減輕災(zāi)害事故帶給社會的不良影響。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
1.指揮部：成員包括地鐵公司管理層、安保部、站務(wù)部、車輛檢修部、行車調(diào)度部和物資管理部等，以及與市氣象局、城市交通部門和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間建立聯(lián)系的負(fù)責(zé)人。
2.疏導(dǎo)組：在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由派出所、城管部門和安保部門等組成。
3.應(yīng)急救援組：由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、消防隊、應(yīng)急管理部門、公安、特種救援隊等組成。
三、應(yīng)急響應(yīng)
1.前期準(zhǔn)備工作：地鐵公司安排專人關(guān)注天氣變化和降雨量，根據(jù)氣象部門提供的預(yù)報及時制定應(yīng)對方案。提高職工防汛意識，做好應(yīng)急物資儲備及檢查、排除各種可能存在的隱患和排水設(shè)施問題。
2.線路關(guān)閉：若遇暴雨，氣象部門發(fā)布紅色預(yù)警，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，關(guān)閉指定區(qū)域的站點(diǎn)和線路，并對各個單位進(jìn)行空置。要求車站公共廣播系統(tǒng)及時向乘客傳達(dá)信息，指導(dǎo)乘客自行撤離。
3.人員疏導(dǎo)：關(guān)閉站點(diǎn)和線路時，各車站安排專人協(xié)助游客和乘客轉(zhuǎn)移，并通過公告、現(xiàn)場宣傳和熱線電話告知公眾最新情況，引導(dǎo)乘客按規(guī)定行動。
4.車輛調(diào)配：在指揮中心的.統(tǒng)一安排下，利用地鐵線路的運(yùn)行時段內(nèi)，及時將有運(yùn)行能力的列車、物資設(shè)備和救援力量調(diào)配至設(shè)定的危險地點(diǎn)或轉(zhuǎn)移到最少受影響的線路段，保證應(yīng)急物資、醫(yī)療隊伍到達(dá)現(xiàn)場。
5.應(yīng)急救援：啟動救援預(yù)案。救援隊伍分區(qū)域開展應(yīng)急救援工作，緊急救治患者，以科學(xué)有效的方法進(jìn)行排澇，清理線路和車站污水，恢復(fù)線路運(yùn)行正常。
四、預(yù)案執(zhí)行的流程步驟
1.天氣預(yù)警：氣象部門發(fā)布暴雨天氣預(yù)警。
2.預(yù)案啟動：地鐵公司啟動應(yīng)急預(yù)案，成立指揮部，組建應(yīng)急救援組和疏導(dǎo)組。
3.關(guān)閉線路：關(guān)閉指定區(qū)域車站和線路，安排專人對游客和乘客進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
4.車輛調(diào)配：及時調(diào)配列車、物資設(shè)備和救援力量。
5.應(yīng)急處理：應(yīng)急救援組分區(qū)域開展應(yīng)急救援工作。
6.恢復(fù)行車：恢復(fù)線路正常運(yùn)營。
地鐵應(yīng)急預(yù)案12
一、地鐵地層沉降控制工作的重要性
地鐵工程多貫穿于城市的繁華地段，地表建筑物密集、地下管網(wǎng)復(fù)雜。沉降事故的發(fā)生將造成周邊建筑物的開裂與傾斜，嚴(yán)重時還將導(dǎo)致建筑物的坍塌。在沉降過程中還對影響地下管線的連貫性，造成地下管網(wǎng)斷裂等事故。在目前的地鐵工程中，多數(shù)沉降事故發(fā)生在施工過程中，是施工過程的多發(fā)事故。加強(qiáng)地鐵地層沉降控制工作能夠避免施工過程中沉降事故的發(fā)生，保障地鐵工程周邊建筑的安全、保障工程施工人員的安全。通過地鐵地層沉降控制工作的科學(xué)開展能夠使施工企業(yè)的成本控制得到有效實施，避免沉降事故治理造成的成本。在現(xiàn)代地鐵工程施工中，加強(qiáng)地鐵地層沉降控制已經(jīng)成為施工企業(yè)管理與控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。
二、地鐵地層沉降因素分析
地鐵地層沉降的主要因素主要受涂層自身特點(diǎn)以及巖石層特點(diǎn)所決定。地鐵表層地層土體由土基骨架作為支撐，在地鐵暗挖過程中，這一骨架受外力作用產(chǎn)生了外荷載變化。垂直靜壓力造成了土體空隙的壓縮，最終使得地鐵地表發(fā)生沉降，受地質(zhì)情況情況，在地鐵建設(shè)過程中還會遇到巖石層地質(zhì)的情況發(fā)生。巖石層地質(zhì)的開挖過程中使得巖石結(jié)構(gòu)受力發(fā)生變化，最終導(dǎo)致巖層的坍塌，進(jìn)而造成了地表沉降的出現(xiàn)，在現(xiàn)代地鐵隧道力學(xué)研究中發(fā)現(xiàn)，淺埋暗挖隧道的覆蓋層缺乏自承載能力，其全部荷載都由隧道的結(jié)構(gòu)層來承擔(dān)。而覆蓋層在實際的施工過程中受固結(jié)、含水量等因素極易發(fā)生沉降，而且，在開挖過程中也會在成周邊土體的松弛，進(jìn)而加大沉降的發(fā)生，在地鐵隧道施工過程中，開挖隧道所滲出的地下水會造成地下土層滲水通道的形成，進(jìn)而使得地層失水嚴(yán)重。這一過程中，土層空隙受失水影響產(chǎn)生固結(jié)收縮，進(jìn)而引發(fā)沉降。
另外，地鐵施工過程中，軌道受地下水等因素影響也會產(chǎn)生不均勻沉降，進(jìn)而影響軌道的.線性，危害到地鐵行車的安全。但是軌道地基基礎(chǔ)的沉降多發(fā)生在地鐵建成后受行車反復(fù)碾壓的情況，本文在此不做贅述，僅對地表地層沉降進(jìn)行分析與論述。
三、沉降控制技術(shù)
資料表明，地鐵隧道施工引起地表沉陷的程度主要取決于：地層和地下水條件、隧道埋深和直徑、施工方法。其中，施工方法的影響更為明顯。地鐵的施工方法主要有三種：明挖法、新奧法和盾構(gòu)法。明挖法由于對地面交通干擾大，且因敞開作業(yè)對周圍環(huán)境千擾、污染嚴(yán)重，現(xiàn)在已經(jīng)較少使用。新奧法和盾構(gòu)法對環(huán)境干擾小，是主要的施工方法。下面結(jié)合地表沉陷的產(chǎn)生與控制措施對這兩種施工方法進(jìn)行概述。
�。ㄒ唬┒軜�(gòu)法
盾構(gòu)法是在地下暗挖隧道的一種有效方法。施工中，先在隧道的某一端建造豎井或基坑，以供盾構(gòu)安裝就位。盾構(gòu)從豎井或基坑的墻壁開孔處出發(fā)，在地層中沿著設(shè)計軸線，向著另一豎井或基坑的設(shè)計孔洞推進(jìn)。盾構(gòu)推進(jìn)中所受的阻力，通過盾構(gòu)千斤頂傳至盾構(gòu)尾部已拼裝的預(yù)制隧道襯砌結(jié)構(gòu)，再傳到豎井或基坑的后靠壁上。盾構(gòu)施工中引起的地層損失和盾構(gòu)隧道周圍受擾動或受剪切破壞的重塑土的再固結(jié)，是地面沉降的基本原因。
�。�1）地層損失
地層損失是盾構(gòu)施工中實際開挖土體體積與竣工隧道體積之差。周圍土體在彌補(bǔ)地層損失中發(fā)生地層移動，引起地面沉降。引起地層損失的施工及其他因素是：①開挖面土體移動。當(dāng)盾構(gòu)掘進(jìn)時，開挖面土體受到的水平支護(hù)應(yīng)力小于原始側(cè)向力，開挖土體向盾構(gòu)內(nèi)移動，引起地層損失而導(dǎo)致盾構(gòu)上方地面沉降；當(dāng)盾構(gòu)推進(jìn)時，如作用在正面的土體的推力大于原始側(cè)向力，則正向土體向上、向前移動，引起地層損失（欠挖）而導(dǎo)致盾構(gòu)前上方土體隆起。
�、诙軜�(gòu)后退。在盾構(gòu)暫停推進(jìn)中，由于盾構(gòu)推進(jìn)千斤頂漏油回縮而可能引起盾構(gòu)后退，使開挖面土體坍落或松動，造成地層損失。
�。�2）受擾動土的固結(jié)
盾構(gòu)隧道土體受到盾構(gòu)施工的擾動后，便在盾構(gòu)隧道的周圍形成超孔隙水壓力區(qū)（正值或負(fù)值）。當(dāng)盾構(gòu)離開該處地層后，由于土體表面壓力釋放，隧道周圍的孔隙水壓力便下降。在超孔隙水壓力釋放過程中，孔隙水排出，引起地層移動和地面下降。
�。ǘ┬聤W法
所謂新奧法就是施工過程中充分發(fā)揮圍巖本身具有的自承能力，即洞室開挖后，利用圍巖的自穩(wěn)能力及時進(jìn)行以噴錨為主的初期支護(hù)，使之與圍巖密貼，減小圍巖松動范圍，提高自承能力，使支護(hù)與圍巖聯(lián)合受力共同作用。采用新奧法時主要的施工方法有：全斷面開挖法、臺階開挖法、側(cè)壁導(dǎo)坑環(huán)型開挖法。
四、地鐵工程沉降事故的應(yīng)急處理
（一）制定應(yīng)急預(yù)案的一般程序
�。�1）突發(fā)事故及其危險性分析；
（2）應(yīng)急計劃對象區(qū)域劃定：根據(jù)應(yīng)急救援救援力量來源的范圍一般分為區(qū)域應(yīng)急救援和單位應(yīng)急救援；
（3）編制應(yīng)急救援計劃：包括技術(shù)措施和組織協(xié)調(diào)措施兩個方面；
�。�4）應(yīng)急救援資源配置：包括人才資源和設(shè)備、物料的配置兩個方面；
�。�5）應(yīng)急救援預(yù)案演練：一方面是對各方面因素的協(xié)調(diào)性的演練，一方面是發(fā)現(xiàn)不足實現(xiàn)改進(jìn)的手段；
�。�6）應(yīng)急預(yù)案效果評價與改進(jìn)：應(yīng)急救援方式會隨著社會環(huán)境、技術(shù)條件等因素的變化而變化，所以要持續(xù)改進(jìn)以適應(yīng)各方面的環(huán)境因素變化，從而能夠發(fā)揮預(yù)案應(yīng)有的效能。
�。ǘ┏两凳鹿侍幹脩�(yīng)急預(yù)案的編制過程
（1）成立預(yù)案編制小組：沉降事故應(yīng)急預(yù)案編制小組應(yīng)該由施工單位、施工監(jiān)理單位和業(yè)主三方面的人員參加，由質(zhì)量與安全方面的第一負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、輔助人員（包括財務(wù)、物資供應(yīng)人員等）構(gòu)成。
（2）風(fēng)險分析與評估：由專業(yè)技術(shù)人員針對沉降事故進(jìn)行各個方面的風(fēng)險分析與評價。
（3）編制應(yīng)急預(yù)案：以風(fēng)險分析與評價結(jié)果為基礎(chǔ)編制沉降事故應(yīng)急預(yù)案。
�。�4）應(yīng)急預(yù)案的評審與：由總工程師組織相關(guān)技術(shù)人員對應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)確性、有效性進(jìn)行審核，提出改進(jìn)建議，從而使預(yù)案趨于完善。在修改完善之后，把預(yù)案通報給全體施工人員、生產(chǎn)質(zhì)量安全管理人員、建設(shè)監(jiān)理人員及業(yè)主，并組織對預(yù)案的學(xué)習(xí)。
（5）應(yīng)急預(yù)案的實施：在實踐中檢驗預(yù)案的有效性。
（6）應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)：沉降事故的發(fā)生具有共性，但是在實際生產(chǎn)中可能會發(fā)生未預(yù)想到的情況。所以在生產(chǎn)中要做到對應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。
地鐵應(yīng)急預(yù)案13
地鐵深埋地下,環(huán)境封閉、空間狹窄、人員密集,一旦發(fā)生災(zāi)難或突發(fā)事件極易造成人員傷亡。世界地鐵在其運(yùn)營史上發(fā)生的災(zāi)難與事故不是少數(shù),而且許多災(zāi)難或事故造成的經(jīng)濟(jì)損失與社會影響也極其嚴(yán)重。因此建立與健全我國地鐵安全事故應(yīng)對體系對于地鐵乃至城市安全的重要性是毋庸置疑的。本文根據(jù)2006年初國務(wù)院審議并通過的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律文件,對我國目前地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)對機(jī)構(gòu)及體制的現(xiàn)狀進(jìn)行了評述與分析。由于地鐵事故災(zāi)難也屬于國家突發(fā)公共事件的范疇,因此有必要在對全國突發(fā)公共事件應(yīng)對體制進(jìn)行了解的基礎(chǔ)上,再對地鐵事故災(zāi)難應(yīng)對體制做進(jìn)一步的評析。
1 我國國家突發(fā)公共事件應(yīng)對體制
1.1 預(yù)案體系
我國已經(jīng)陸續(xù)有城市開始建立不同突發(fā)公共事件的應(yīng)急措施與體系,但在《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱為《總體應(yīng)急預(yù)案》)出臺前,都是自成一體,沒有系統(tǒng)的規(guī)劃與整合,資源重復(fù)利用,效率低。而《總體應(yīng)急預(yù)案》則明確地從法律條文上搭建了一個自上而下、系統(tǒng)而全面的全國突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系,其中也將地鐵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系納入其中。
全國突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成如表1所示。各級預(yù)案都將根據(jù)實際情況變化不斷補(bǔ)充、完善。
1.2 管理工作組織機(jī)構(gòu)
《總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定國務(wù)院是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。此外,還有履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)的辦事機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件專項和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實施、貫徹落實國務(wù)院有關(guān)決定事項的工作機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件應(yīng)對工作的地方機(jī)構(gòu);以及為管理提供決策建議,必要時參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的各級專家組。
具體的組織機(jī)構(gòu)形式如圖1。從新聞報道來看,目前我國全國各地各級應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)的搭建工作都已經(jīng)全面啟動。
1.3 運(yùn)行機(jī)制
《總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定我國突發(fā)公共事件的應(yīng)對運(yùn)行機(jī)制涵蓋了事件發(fā)生前、事件發(fā)生時、事件發(fā)生后等幾個階段的不同應(yīng)對措施,如表2所示。
1.4 其 他
《總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作,同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
同時,《總體應(yīng)急預(yù)案》中提出了對應(yīng)急工作的監(jiān)督與管理措施,即通過預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)、責(zé)任與獎懲等措施,來保證突發(fā)公共事件應(yīng)對體制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2 我國城市地鐵火災(zāi)應(yīng)對體制
與《總體應(yīng)急預(yù)案》同步出臺的《國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《地鐵應(yīng)急預(yù)案》),與其他8個應(yīng)急專項預(yù)案一起,構(gòu)成了國家突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案體系�！兜罔F應(yīng)急預(yù)案》中對地鐵中發(fā)生事故災(zāi)難時的應(yīng)對體制進(jìn)行了明確的規(guī)定,從法律條文上確立了地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急運(yùn)作及保障體系。
2.1 組織機(jī)構(gòu)
我國地鐵事故災(zāi)難應(yīng)對的機(jī)構(gòu)設(shè)置分為國家應(yīng)急機(jī)構(gòu),省級、市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)及城市地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)這三層(如圖2所示),每層組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不同,所擔(dān)負(fù)的職責(zé)也不一樣。由于地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急處置實行屬地負(fù)責(zé)制,城市人民政府是處置災(zāi)難的主體,要承擔(dān)處置的首要責(zé)任。在這里省級、市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)和城市地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)將成為應(yīng)急搶險的主體。因其能充分的發(fā)揮對當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境較為熟悉、掌握第一手災(zāi)難事故資料、能充分調(diào)動當(dāng)?shù)厝罕娚鐣仍α康葍?yōu)勢。而國務(wù)院有關(guān)各部門、軍隊、武警等進(jìn)行主動配合、密切協(xié)作、形成合力,保證事故災(zāi)難信息的及時準(zhǔn)確傳遞、快速有效的處置。
2.2 運(yùn)行機(jī)制
地鐵事故災(zāi)難應(yīng)對的運(yùn)行機(jī)制與國家突發(fā)公共事件的總體應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制類似,但由于其目的與針對性很強(qiáng),與國家總體應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制在一些具體的處置程序上有所不同,具體如表3所示。
2.3 保障體系
為保證各項應(yīng)急工作的順利進(jìn)行,也需要建立工作有力和保障有效的保障體系。地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急保障體系包括如表4中所示的幾個方面。
3 我國城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)對體制評析
《總體應(yīng)急預(yù)案》及《地鐵應(yīng)急預(yù)案》是我國第一次從法律條文上規(guī)范和建立了地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)對體制,對我國地鐵(包括輕軌)事故災(zāi)難的防治工作具有重要的'意義。從預(yù)案的出臺至今,我國各有關(guān)部門已經(jīng)按照預(yù)案的要求,建立了相應(yīng)的應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu),并著手進(jìn)行各級各類應(yīng)急預(yù)案的制定與完善工作,各類資源也正在系統(tǒng)化整合中�？梢灶A(yù)見,一旦地鐵事故災(zāi)難應(yīng)對體制搭建并逐步完善后,我國地鐵事故災(zāi)難的防治工作的效率將得到有效的提高。
從《總體應(yīng)急預(yù)案》及《地鐵應(yīng)急預(yù)案》來看,我國城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)對體制具有以下特點(diǎn),且未來的工作重心也會朝以下方面傾斜。
(1)以人為中心,竭盡最大的努力減少人員的傷亡。從預(yù)案中可以看出,目前應(yīng)對事故災(zāi)難的工作體現(xiàn)出了“以人為本”,“救人第一,救人與救火同步”的原則。由于地鐵火災(zāi)發(fā)生時就有排煙困難、客流量大、逃生條件差等特點(diǎn),所以留給人們逃生的時間相當(dāng)短。預(yù)案規(guī)定當(dāng)災(zāi)難發(fā)生后,堅持以人為本的原則,傾盡全力減少人員傷亡。同時預(yù)案規(guī)定,在救助被困人員的同時,也應(yīng)保證施救、應(yīng)急人員和周圍群眾的安全防護(hù);現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)需要配備專業(yè)防護(hù)設(shè)備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開事故災(zāi)難現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。并且在緊急狀態(tài)下要有條不紊地安排好群眾的疏散、安置的方式和路線。
(2)未雨綢繆、居安思危,防患于未然�！犊傮w應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定“防患于未然”是總體預(yù)案的一個重要基本要求,“預(yù)測與預(yù)警”被確定為一項重要內(nèi)容。而《地鐵應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的預(yù)警與預(yù)防機(jī)制主要是從地鐵運(yùn)行方面進(jìn)行監(jiān)測。在地鐵所發(fā)生的事故中,地鐵火災(zāi)所占的比例約為30%。而火災(zāi)大部分是由于電氣設(shè)備故障、線路老化、用電不慎、隧道內(nèi)安裝的電纜和電氣設(shè)備潮濕、鼠害等原因所造成。還有工作人員違章操作、工作人員吸煙、用火不慎、以及列車運(yùn)行時產(chǎn)生的電弧引起的。而所有的這些都是需要我們時刻去監(jiān)測、監(jiān)督,將可能發(fā)生災(zāi)害的原因消滅在萌芽狀態(tài)。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),分工明確。在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由建設(shè)部牽頭負(fù)責(zé),省、區(qū)、市和國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊、武警按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限,負(fù)責(zé)地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和處置工作。國務(wù)院是最高的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各地人民政府是本行政區(qū)地鐵事故事件的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),本預(yù)案規(guī)定“屬地為主、分工協(xié)作”。城市人民政府是處置事故災(zāi)難的主體,要承擔(dān)處置的首要責(zé)任,國務(wù)院各有關(guān)部門、軍隊、武警、省(區(qū)、市)人民政府要主動配合、密切協(xié)作、整合資源,信息共享,保證事故災(zāi)難信息的及時準(zhǔn)確傳遞,快速有效的處置。
(4)通過法律手段加以規(guī)范,加強(qiáng)管理�！兜罔F應(yīng)急預(yù)案》的編制,涉及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)。將預(yù)案以法的形式加以鞏固、規(guī)范。在地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急中,對于遲報、謊報、瞞報和漏報地鐵事故災(zāi)難重要情況的,或有些違反治安管理條例行為的、構(gòu)成犯罪的,將由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰或由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。如:不按規(guī)定制定災(zāi)難預(yù)案的、拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的、不服從命令和指揮的或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的等等都將受到法律的制裁。
(5)快速反應(yīng),增強(qiáng)對聯(lián)動應(yīng)對火災(zāi)的重視。我國目前的安全應(yīng)急管理體系主要由如下幾種分類:層級型、聯(lián)動型、辦公廳型、公安型。聯(lián)動型就是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),將刑警、火警、急救、交警及省市領(lǐng)導(dǎo)電話集中,組成聯(lián)動中心。統(tǒng)一處置各類安全減災(zāi)及應(yīng)急工作。預(yù)案規(guī)定,當(dāng)接到事故災(zāi)難報告后,將由建設(shè)部在短時間內(nèi)決定是啟動Ⅰ級、還是Ⅱ級以下的應(yīng)急方案。Ⅰ級方案由國務(wù)院或由國務(wù)院授權(quán)建設(shè)部設(shè)立城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行啟動實施。Ⅱ級以下應(yīng)急響應(yīng)由省人民政府決定。當(dāng)響應(yīng)級別確定以后,將根據(jù)災(zāi)難的基本情況和救援進(jìn)展情況報告并抄報國家安全監(jiān)管總局,開通與國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊、武警等有關(guān)方面的通信并派出相關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加指導(dǎo)應(yīng)急工作。做到統(tǒng)一指揮,充分發(fā)揮各方面人員的力量。預(yù)案還詳細(xì)編制了地鐵火災(zāi)、地震、爆炸、大面積停電等等不同的響應(yīng)措施,一旦災(zāi)情發(fā)生,能夠做出比較快速的反應(yīng)。
(6)科技為依托,宣傳為保障。積極開展科學(xué)研究,加大地鐵安全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和技術(shù)研發(fā)的投入,不斷改進(jìn)技術(shù)裝備,建立健全安全技術(shù)平臺,以便更好地應(yīng)對地鐵災(zāi)難事故。同時加大宣傳力度,使人們認(rèn)識到地鐵災(zāi)難事故的嚴(yán)重性。這項工作主要由城市人民政府和地鐵企業(yè)負(fù)責(zé),主要內(nèi)容是地鐵安全運(yùn)營及應(yīng)急的基本常識和救助知識。
4 結(jié)束語
國家相關(guān)部門頒布此預(yù)案,可見國家已經(jīng)對地鐵災(zāi)難事故有了足夠的重視,并且已經(jīng)形成了較完備的地鐵災(zāi)難事故應(yīng)急體制。在美國地鐵災(zāi)難事故就是由法制、體制和機(jī)制“三管”齊下,用制度來規(guī)范地鐵災(zāi)難事故應(yīng)急。因此建立一個科學(xué)的、有效的、靈活的地鐵城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)對體制,是解決我國地鐵安全困境和應(yīng)急體系的良好方法。當(dāng)然,光有應(yīng)對體制還是不夠的,還要加強(qiáng)監(jiān)督管理、對人民大眾的應(yīng)急救助基本常識進(jìn)行宣傳教育。同時,還要組織進(jìn)行有效的應(yīng)急演習(xí),使預(yù)案能夠真正的用到實處。
地鐵應(yīng)急預(yù)案14
為了確保地鐵運(yùn)營安全及乘客出行安全，應(yīng)急預(yù)案對于地鐵暴雨天氣應(yīng)急事件進(jìn)行預(yù)防和應(yīng)對。
一、預(yù)防措施
1.設(shè)立天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實時監(jiān)測當(dāng)?shù)靥鞖庾兓�，及時發(fā)出預(yù)警信息；
2.加強(qiáng)排水系統(tǒng)的維護(hù)，確保排水體系通暢；
3.加強(qiáng)設(shè)施的維護(hù)，修復(fù)漏水、滲水等問題；
4.提高工作人員氣象意識，進(jìn)行防范措施的宣傳，指導(dǎo)乘客采取適當(dāng)措施進(jìn)行防范。
二、應(yīng)急響應(yīng)措施
1.當(dāng)氣象監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出暴雨預(yù)警信息，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織地鐵站點(diǎn)和車站相關(guān)人員實施應(yīng)急響應(yīng)；
2.組織人員在重要設(shè)施設(shè)備周圍進(jìn)行巡查，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行；
3.加強(qiáng)對水害隱患處的查看，及時對隱患處進(jìn)行封堵和排水處理；
4.在車站設(shè)立應(yīng)急疏散通道，做好應(yīng)急疏散措施；
5.在車站和車廂內(nèi)開展應(yīng)急宣傳教育，及時向乘客釋放最新的信息。
三、指導(dǎo)乘客應(yīng)對措施
1.提醒乘客出行前要注意氣象預(yù)警，通過多種途徑及時了解天氣情況；
2.在車站和車輛內(nèi)不要亂扔垃圾，確保地鐵站點(diǎn)和車站內(nèi)部通道暢通；
3.遇到暴雨天氣，不要隨意涉水，特別是在高地勢場所、淹水區(qū)域、橋梁或下穴洞的地段應(yīng)更加謹(jǐn)慎；
4.在地鐵通行時要保持耐心，遇到不便利擁堵區(qū)域應(yīng)積極配合工作人員指引；
5.對于老人孩子等體力較弱的人員要給予照顧和幫助。
四、維護(hù)安全的`專項策略：
1.及時監(jiān)測暴雨等氣象條件，確保運(yùn)營安全；
2.積極組織清理排水系統(tǒng)及積水處，確保隱患消除；
3.開展應(yīng)急預(yù)案研討，提高工作人員應(yīng)急處置能力。
應(yīng)急預(yù)案的制訂是地鐵安全運(yùn)營的重要保障，必須加強(qiáng)科學(xué)研發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，不斷提升地鐵應(yīng)急管理水平，確保地鐵運(yùn)營的安全穩(wěn)定。
地鐵應(yīng)急預(yù)案15
1總則
1.1編制目的
全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結(jié)合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，以更加有力有效措施提高我省應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合實際制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作，以及相鄰�。▍^(qū)、市）發(fā)生的，對我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。
1.4工作原則
（1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機(jī)制，確保受災(zāi)群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
（2）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。各級黨委、政府第一時間作出反應(yīng)，對災(zāi)情統(tǒng)計上報，分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學(xué)快速地開展應(yīng)急救援工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
�。�3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對，確保災(zāi)害應(yīng)急救助工作有力有序有效展開。
�。�4）分級負(fù)責(zé)、屬地管理。各級黨委、政府根據(jù)各自職責(zé)，按照分級響應(yīng)、屬地管理為主的要求，完善工作機(jī)制，落實工作職責(zé)。
2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1指揮部組成及職責(zé)
根據(jù)形勢研判或災(zāi)情發(fā)展，由省政府決定成立安徽省應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（臨時，以下簡稱省應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作�？傊笓]由省政府分管應(yīng)急救災(zāi)工作的副省長擔(dān)任，副總指揮由省政府相關(guān)副秘書長、省應(yīng)急廳主要負(fù)責(zé)同志、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局負(fù)責(zé)同志和武警安徽省總隊負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。成員為：省應(yīng)急廳、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省林業(yè)局、省人防辦、省糧食和儲備局、省能源局、省藥監(jiān)局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警安徽省總隊、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司、省交通控股集團(tuán)有限公司、安徽民航機(jī)場集團(tuán)、安徽銀保監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志。
省應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，決定增加其他成員單位。
省應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作，研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題；貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的有關(guān)指示；督促檢查各市、省各有關(guān)部門和單位災(zāi)害防御及應(yīng)對處置工作；及時向省委、省政府報告災(zāi)情和應(yīng)對處置工作情況，并視情請求國務(wù)院有關(guān)部門和駐皖人民解放軍、武警部隊給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止；承擔(dān)省政府交辦的其他事項。
2.2指揮部辦公室及職責(zé)
省應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急廳，為省應(yīng)急指揮部的臨時辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由省應(yīng)急廳廳長兼任。
省應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：落實指揮部的各項任務(wù)；執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令；組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行；組織開展災(zāi)害損失及影響評估；負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布；負(fù)責(zé)提請省政府對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究；負(fù)責(zé)臨時指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責(zé)
（1）省應(yīng)急廳：負(fù)責(zé)組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會商和綜合研判，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，提出應(yīng)對建議，協(xié)助省委、省政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍。
�。�2）省委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織中央和省內(nèi)主流媒體及時對全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進(jìn)行宣傳報道，做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。
（3）省委網(wǎng)信辦：組織開展涉及低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題研究，向省應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部提出工作建議；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)涉及低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對過程中網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作，及時分析網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢，協(xié)助開展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置工作。
�。�4）省發(fā)展改革委：積極爭取國家災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金，指導(dǎo)各地做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項目的審批、核準(zhǔn)等工作；指導(dǎo)和督促各地開展災(zāi)區(qū)價格監(jiān)測，保障災(zāi)后市場價格基本穩(wěn)定。
�。�5）省教育廳：負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識宣傳教育，指導(dǎo)各地教育部門根據(jù)避險需要，適時調(diào)整教學(xué)安排，保障在校師生生命安全；會同有關(guān)部門指導(dǎo)、督促各地做好中小學(xué)校危房除險加固和因災(zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作，確保校舍安全；指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué)�；謴�(fù)正常教學(xué)秩序。
（6）省經(jīng)濟(jì)和信息化廳：參與協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備，落實省級應(yīng)急藥品儲備，協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。
�。�7）省公安廳：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序，保障災(zāi)區(qū)公共安全；維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序；及時疏導(dǎo)、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，視情況實行交通管制；在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。
�。�8）省民政廳：低溫雨雪冰凍天氣時，協(xié)助有關(guān)部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導(dǎo)符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機(jī)構(gòu)的救助服務(wù)；對老年公寓、福利院等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。
�。�9）省財政廳：配合有關(guān)部門對災(zāi)情進(jìn)行核查、評估和上報；會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同有關(guān)部門向上級財政、應(yīng)急部門申請救助補(bǔ)助資金。
�。�10）省自然資源廳：負(fù)責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，并對低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，提出應(yīng)急防治措施建議；組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
�。�11）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地保障城市供熱、供水、供氣等市政設(shè)施正常運(yùn)行；指導(dǎo)供水、供氣等受損設(shè)施的搶修；指導(dǎo)各地做好城市道路積雪清除工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。
�。�12）省交通運(yùn)輸廳：及時指導(dǎo)協(xié)調(diào)高速公路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰，保障全省高速公路交通暢通；指導(dǎo)國省道路沿線政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統(tǒng)計、報告高速公路和國省干道交通中斷里程和公路、汽車站、服務(wù)區(qū)滯留人員數(shù)量；協(xié)助地方政府及有關(guān)部門向高速公路和國省干道上被困車輛、人員提供必要的應(yīng)急救援及實施應(yīng)急救援工作。
�。�13）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負(fù)責(zé)做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作；會同應(yīng)急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（14）省水利廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作，加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測和維護(hù)管理，指導(dǎo)各地做好因災(zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建，保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。
�。�15）省商務(wù)廳：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的`供應(yīng)，做好市場調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。
�。�16）省文化和旅游廳：會同相關(guān)部門做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險防范工作，做好景區(qū)人員疏散和重點(diǎn)文物保護(hù)工作。
（17）省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預(yù)防和控制，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員對因災(zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
�。�18）省國資委：督促指導(dǎo)省屬企業(yè)按照省應(yīng)急指揮部要求做好雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作和應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。
�。�19）省市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合省有關(guān)部門做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管工作。
�。�20）省廣電局：負(fù)責(zé)組織對雨雪冰凍災(zāi)害造成的廣播電視設(shè)施設(shè)備損壞進(jìn)行搶修保養(yǎng)，保障廣播電視設(shè)施的安全，確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災(zāi)救災(zāi)中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法，弘揚(yáng)正能量。
�。�21）省林業(yè)局：負(fù)責(zé)查核、評估林業(yè)因災(zāi)損失情況；組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。
�。�22）省人防辦：利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源，為政府組織搶險救災(zāi)提供必要的服務(wù)和支援保障。
�。�23）省糧食和儲備局：按照應(yīng)急管理廳指令緊急采購救災(zāi)物品，按照應(yīng)急管理廳計劃調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資；負(fù)責(zé)向災(zāi)區(qū)提供基本生活所需糧油的應(yīng)急保障工作，確保市場供應(yīng)充足。
�。�24）省能源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)管道企業(yè)開展油氣長輸管道的隱患排險和應(yīng)急處置工作，強(qiáng)化管道沿線低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測和防范，切實維護(hù)管道設(shè)施安全。
�。�25）省藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織對受災(zāi)地區(qū)藥品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
（26）省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局：在收到省應(yīng)急指揮部請求和兵力動用按規(guī)定批準(zhǔn)的情況下，負(fù)責(zé)組織所屬部隊、民兵力量參加抗雪防凍救災(zāi)工作；必要時，申請東部戰(zhàn)區(qū)派遣部隊支援我省抗雪防凍救災(zāi)工作。
�。�27）武警安徽省總隊：在收到縣級以上地方黨委政府用兵需求后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
�。�28）省消防救援總隊：負(fù)責(zé)組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)對處置，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助當(dāng)?shù)卣块T做好遇險群眾救助。
（29）省氣象局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警信息；及時向省應(yīng)急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
�。�30）省通信管理局：負(fù)責(zé)組織對因災(zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修，保障公用通信正常運(yùn)行；指導(dǎo)災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作。
�。�31）上海鐵路局合肥鐵路辦事處：應(yīng)全天候跟蹤監(jiān)測客流信息，6小時內(nèi)組織清理管轄范圍內(nèi)車站廣場、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點(diǎn)物資運(yùn)輸，做好應(yīng)急運(yùn)輸準(zhǔn)備工作，保證鐵路暢通和運(yùn)送旅客安全；準(zhǔn)備組織鐵路系統(tǒng)搶險救災(zāi)，做調(diào)整運(yùn)力準(zhǔn)備，隨時準(zhǔn)備運(yùn)送滯留旅客，運(yùn)輸搶險救災(zāi)人員和物資。
（32）省電力公司：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對省內(nèi)電網(wǎng)的維護(hù)，及時組織專業(yè)人員對受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修，在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運(yùn)行和生產(chǎn)生活用電。
（33）省交通控股集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機(jī)械設(shè)備和必要的融雪劑等裝備物資，及時組織對運(yùn)營管理的高速公路進(jìn)行除雪鏟冰，努力確保道路不積雪成凍；協(xié)助交管部門實施交通管制，及時對在高速公路上發(fā)生故障的車輛實施救援；及時修復(fù)因災(zāi)損毀的道路及其設(shè)施，完善通訊、監(jiān)控等管理系統(tǒng)；配合屬地政府對滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障；積極協(xié)調(diào)中國石化股份安徽石油分公司、中國石油天然氣股份安徽銷售分公司做好服務(wù)區(qū)的油料供應(yīng)。
�。�34）安徽民航機(jī)場集團(tuán)：應(yīng)及時發(fā)布航班信息，負(fù)責(zé)組織機(jī)場除冰除雪工作，協(xié)助航空公司做好滯留旅客疏散和食、宿保障工作；增加機(jī)場安保巡邏，維護(hù)候機(jī)秩序；
�。�35）安徽銀保監(jiān)局：指導(dǎo)開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害相關(guān)保險工作，引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的風(fēng)險分析，監(jiān)督相關(guān)保險公司開展查勘理賠工作。
2.4工作組構(gòu)成及職責(zé)
啟動本預(yù)案Ⅱ級（含）以上響應(yīng)后，省應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組7個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。
綜合組：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、輿論引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作；承辦省政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。（省應(yīng)急廳牽頭，省委宣傳部、省交通運(yùn)輸廳、省廣電局、省氣象局為成員單位）
�。�2）生活救助組：負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報，分配下?lián)芫葹?zāi)款物，組織開展救災(zāi)捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。（省應(yīng)急廳牽頭，省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省糧食和儲備局、受災(zāi)地政府為成員單位）
各級人民政府要組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，應(yīng)急等部門要及時協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開設(shè)避災(zāi)（避險）場所，臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時利用學(xué)校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的，各級人民政府和有關(guān)部門要適時開設(shè)避災(zāi)（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。
交通工作組：負(fù)責(zé)全省國省干線公路、高速公路、民航機(jī)場的除雪鏟冰，保障空、陸客貨運(yùn)輸工作；統(tǒng)計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導(dǎo)受災(zāi)市、縣做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作；做好城市公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保城市公交系統(tǒng)正常運(yùn)營。必要時協(xié)調(diào)沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警安徽省總隊、省交通控股集團(tuán)有限公司、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機(jī)場集團(tuán)為成員單位）
�。�4）煤電油氣保障組：負(fù)責(zé)煤、電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調(diào)，組織重要物資的運(yùn)輸調(diào)度，全力做好保障工作。（省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省國資委、省能源局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司為成員單位）
（5）市場保障組：負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應(yīng)，維護(hù)市場穩(wěn)定。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局為成員單位）
（6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)、因災(zāi)衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省藥監(jiān)局為成員單位）
（7）宣傳報道組：負(fù)責(zé)抗雪救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。（省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、省廣電局等為成員單位）
2.5專家組
省應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組，對全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全省重特大低溫雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提出咨詢意見。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1避難場所準(zhǔn)備
各市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場所，設(shè)立標(biāo)志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。
3.2物資準(zhǔn)備
政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲備制度。
3.3隊伍準(zhǔn)備
各市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)�？h級以上應(yīng)急管理、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、林業(yè)、能源等主管部門根據(jù)職能和實際需要，加強(qiáng)本行業(yè)（領(lǐng)域）的專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)。
3.4宣傳、培訓(xùn)與演練
政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和村（居）委會應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識納入教育教學(xué)內(nèi)容。各級應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識，增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險的意識，提高全社會的避險救助能力。
各市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計劃，組織開展應(yīng)急處置專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，定期組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。
3.5社會動員
受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會（社區(qū)）、村民組等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令進(jìn)行宣傳、動員，發(fā)動群眾開展自救互救，協(xié)助維護(hù)社會秩序。企事業(yè)單位應(yīng)服從指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作，社會力量應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指導(dǎo)下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災(zāi)救援工作。
必要時，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以緊急征用災(zāi)害救援救助急需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和場地。災(zāi)害救援救助工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時返還，并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
4預(yù)警級別與發(fā)布
4.1預(yù)警級別
按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預(yù)警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.1.1Ⅰ級預(yù)警
已啟動Ⅱ級預(yù)警并持續(xù)2天，并預(yù)計未來72小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達(dá)到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.1.2Ⅱ級預(yù)警
全省25個以上縣積雪深度已超過20厘米或10個縣積雪深度已超過30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預(yù)計未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.1.3Ⅲ級預(yù)警
全省25個以上縣積雪深度已超過10厘米或10個縣積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃，預(yù)計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.4Ⅳ級預(yù)警
全省10個以上縣積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃；預(yù)計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
4.2預(yù)警發(fā)布
省氣象局建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省廣電局、省林業(yè)局、省通信管理局、省電力公司等部門建立健全本領(lǐng)域預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式，及時傳播低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預(yù)警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動、聯(lián)通等通信運(yùn)營企業(yè)，全省各高速公路運(yùn)營管理單位，應(yīng)及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
4.3預(yù)警響應(yīng)
按照《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，采取應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范措施。根據(jù)災(zāi)害預(yù)警等級情況，各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，有力有序地開展工作。
�。�1）城市基礎(chǔ)設(shè)施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。
城鄉(xiāng)建筑方面：針對可能出現(xiàn)險情的建筑要及時進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移，對危房進(jìn)行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口、地鐵出入口等進(jìn)行隱患排查，對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設(shè)置警示牌等措施。
交通運(yùn)輸方面：針對天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場秩序維護(hù)和人員疏散等工作。
生產(chǎn)生活方面：督導(dǎo)企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場所以及露天設(shè)備、運(yùn)輸車輛等進(jìn)行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)儲備并制定保供計劃。
安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災(zāi)物資調(diào)用的準(zhǔn)備，保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。
5災(zāi)情報告和評估
5.1災(zāi)情報告責(zé)任和評估單位
各級人民政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報告的責(zé)任單位，各級應(yīng)急、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛(wèi)健、住建、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源、林業(yè)、糧食、文旅、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由省應(yīng)急指揮部辦公室（啟動本預(yù)案Ⅱ級以上響應(yīng)后由省應(yīng)急指揮部綜合組負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報省應(yīng)急指揮部。
5.2災(zāi)情報告時限要求
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，報本級相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)匯總災(zāi)情，迅速將本行政區(qū)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向本級人民政府和上一級應(yīng)急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
5.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估
救災(zāi)工作結(jié)束后，各級人民政府要及時總結(jié)評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況，及時向上一級人民政府和應(yīng)急指揮部辦公室報告。災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失等情況。
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1Ⅰ級響應(yīng)
6.1.1啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮�，且一次低溫雨雪冰凍�?zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動Ⅰ級響應(yīng)。
�。�1）省境內(nèi)2/3的高速公路和國省干道交通中斷48小時以上，公路、鐵路、車站、民航機(jī)場滯留人員4萬人以上；
�。�2）死亡或可能死亡100人以上（含本數(shù)，下同）；
（3）緊急轉(zhuǎn)移安置或急需生活救助100萬人以上；
�。�4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋20萬間或7萬戶以上；
�。�5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會關(guān)注度特別高。
6.1.2啟動程序
根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，省應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向省應(yīng)急指揮部提出啟動Ⅰ級響應(yīng)建議，按照省委、省政府決定，啟動Ⅰ級響應(yīng)，并向國家減災(zāi)委報告。
6.1.3響應(yīng)行動
當(dāng)發(fā)生Ⅰ級（特別重大）低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，省應(yīng)急指揮部實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。
�。�1）省政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。省領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作，或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。
（2）應(yīng)急指揮部總指揮（分管副省長）主持召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
�。�3）省應(yīng)急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，組織災(zāi)情會商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求；做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享，每日向省委、省政府及國家減災(zāi)委報告有關(guān)情況。必要時，組織專家進(jìn)行實時災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估，向國務(wù)院及國家有關(guān)部委報告，請求支持。
�。�4）及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，查核災(zāi)情，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
�。�5）省應(yīng)急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。
�。�6）災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急廳會商省財政廳按規(guī)定程序及時下?lián)苁〖壸匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，會同省糧食和儲備局緊急調(diào)撥省級救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。
�。�7）省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請國家資金和物資支持。
�。�8）省應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實省委、省政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對工作。省公安廳加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。軍隊有關(guān)部門根據(jù)省委、省政府申請，組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、民兵、預(yù)備役部隊參加救災(zāi)，必要時協(xié)助地方人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省糧食和儲備局保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。省通信管理局組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳承擔(dān)省級醫(yī)藥儲備管理，參與協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)裝備調(diào)配。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作。省水利廳指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。省衛(wèi)生健康委及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。省科技廳提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救災(zāi)的科技成果支持救災(zāi)工作。省自然資源廳準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳及時組織指導(dǎo)因災(zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測。省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。省應(yīng)急廳向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈公告，組織開展跨市或全省性救災(zāi)捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配省內(nèi)外救災(zāi)捐贈款物，會同省民政廳指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作。省外辦協(xié)助做好救災(zāi)的涉外工作。省紅十字會依法開展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作，開展救災(zāi)募捐活動等。
�。�9）相關(guān)市、縣（市、區(qū)）人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級人民政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接報省應(yīng)急指揮部，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時，部分受災(zāi)較重市、縣（市、區(qū)）可向省應(yīng)急指揮部報告，由省應(yīng)急指揮部辦公室向省政府請示，按照相關(guān)規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
�。�10）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)省委、省政府關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部署，省應(yīng)急廳、受災(zāi)市人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作。省應(yīng)急廳按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
�。�11）應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
6.1.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，省應(yīng)急指揮部向省委、省政府提出終止Ⅰ級響應(yīng)建議，根據(jù)省委、省政府決定終止Ⅰ級響應(yīng)。
6.2Ⅱ級響應(yīng)
6.2.1啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮�，且一次低溫雨雪冰凍�?zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動Ⅱ級響應(yīng)。
�。�1）省境內(nèi)1/2的高速公路和國省干道交通中斷24小時以上，公路、鐵路、車站、民航機(jī)場滯留人員2萬人以上、4萬人以下；
�。�2）死亡或可能死亡50人以上、100人以下；
�。�3）緊急轉(zhuǎn)移安置50萬人以上、100萬人以下；
（4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋10萬間或3萬戶以上，20萬間或7萬戶以下；
�。�5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會廣泛關(guān)注。
6.2.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向省應(yīng)急指揮部提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議，應(yīng)急指揮部總指揮（分管副省長）決定啟動Ⅱ級響應(yīng)，并向省委、省政府和應(yīng)急管理部報告。
6.2.3響應(yīng)行動
當(dāng)發(fā)生Ⅱ級（重大）以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，省應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應(yīng)對和處置工作。
�。�1）省應(yīng)急指揮部及時向省委、省政府報告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，召開指揮部會議，對災(zāi)害的影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作。
�。�2）省應(yīng)急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責(zé)分工迅速開展工作，視情派出工作組指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。
（3）及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，查核災(zāi)情，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
�。�4）省應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。
（5）災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急廳會商省財政廳按規(guī)定程序及時下?lián)苁〖壸匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，會同省糧食和儲備局緊急調(diào)撥省級救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。
�。�6）省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請國家資金和物資支持。
�。�7）省應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實省委、省政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對工作。省衛(wèi)生健康委根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。省自然資源廳準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。省應(yīng)急廳、省民政廳指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作。省紅十字會依法開展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作。適時組織開展救災(zāi)募捐活動等。軍隊有關(guān)部門根據(jù)省有關(guān)部門和地方人民政府請求，組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、民兵、預(yù)備役部隊參加救災(zāi)，必要時協(xié)助地方人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。
�。�8）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級人民政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接向省應(yīng)急指揮部報告，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時，部分受災(zāi)較重市、縣可向省應(yīng)急指揮部報告，由省應(yīng)急指揮部辦公室向省政府請示，按照相關(guān)規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)市人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作，及時將評估結(jié)果報送省應(yīng)急指揮部。省應(yīng)急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
（10）應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
6.2.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由省應(yīng)急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應(yīng)。
6.3Ⅲ級響應(yīng)
6.3.1啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮�，且一次低溫雨雪冰凍�?zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動Ⅲ級響應(yīng)。
�。�1）省境內(nèi)1/3的高速公路和國省干道交通中斷12小時以上，公路、鐵路、車站、民航機(jī)場滯留人員1萬人以上、2萬人以下；
�。�2）死亡或可能死亡20人以上、50人以下；
�。�3）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助10萬人以上、50萬人以下；
（4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬間或3000戶以上，10萬間或3萬戶以下；
�。�5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會高度關(guān)注。
6.3.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急指揮部副總指揮（省應(yīng)急廳廳長）決定啟動Ⅲ級響應(yīng)，并向省委、省政府和應(yīng)急管理部報告。
6.3.3響應(yīng)行動
�。�1）省應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，重要情況由指揮部向省政府報告。
�。�2）省應(yīng)急指揮部辦公室及時組織有關(guān)部門及受災(zāi)地區(qū)召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
�。�3）省應(yīng)急指揮部視情派出若干工作指導(dǎo)小組，到受災(zāi)較重的市、縣指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。
�。�4）及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
（5）災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急廳會商省財政廳按規(guī)定程序及時下?lián)苁〖壸匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，會同省糧食和儲備局緊急調(diào)撥省級救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。
（6）省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請國家資金和物資支持。
�。�7）省應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。
�。�8）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級人民政府主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作，及時向省應(yīng)急指揮部辦公室報告災(zāi)情，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道積雪，做好物資供應(yīng)保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時，部分受災(zāi)較重市、縣可向省應(yīng)急指揮部報告，由省應(yīng)急指揮部辦公室向省政府請示，按照相關(guān)規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
�。�9）災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)急指揮部辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評估、核定自然災(zāi)害損失情況。
（10）應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
6.3.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由省應(yīng)急指揮部副總指揮（省應(yīng)急廳廳長）宣布終止Ⅲ級響應(yīng)。
6.4Ⅳ級響應(yīng)
6.4.1啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮�，且一次低溫雨雪冰凍�?zāi)害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動Ⅳ級響應(yīng)。
（1）省境內(nèi)1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站、民航機(jī)場滯留人員5000人以上、1萬人以下；
（2）死亡或可能死亡10人以上、20人以下；
�。�3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助8000人以上、10萬人以下；
�。�4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1500間或500戶以上，1萬間或3000戶以下；
�。�5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受嚴(yán)重?fù)p失、短期內(nèi)失去收入來源，或社會高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈。
6.4.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，省應(yīng)急指揮部副總指揮（省應(yīng)急廳廳長）或委托分管負(fù)責(zé)同志決定啟動Ⅳ級響應(yīng)，并向省委、省政府和應(yīng)急管理部報告。
6.4.3響應(yīng)行動
�。�1）省應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，向有關(guān)部門和相關(guān)市、縣傳達(dá)指揮部有關(guān)指示要求。
�。�2）省應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
�。�3）省有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對工作。
�。�4）派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
�。�5）災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急廳會商省財政廳按規(guī)定程序及時下?lián)苁〖壸匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，會同省糧食和儲備局緊急調(diào)撥省級救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。
（6）應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請國家資金和物資支持。
�。�7）省應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。
�。�8）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作，及時將災(zāi)情和應(yīng)對工作情況報省應(yīng)急指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。
�。�9）應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
6.4.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由省應(yīng)急指揮部副總指揮（省應(yīng)急廳廳長）宣布終止Ⅳ級響應(yīng)。
6.5啟動條件調(diào)整
對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū)，特別是大別山等革命老區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)、皖北地區(qū)等貧困程度較深地區(qū)等特殊情況，或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會造成重大影響時，啟動省級冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
7信息發(fā)布
信息發(fā)布堅持及時、準(zhǔn)確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍，加強(qiáng)輿情監(jiān)控。
�。�1）省委宣傳部應(yīng)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門在第一時間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，召開新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作；及時向省委、省政府和中宣部、中央外宣辦上報信息。
（2）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實后，按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)定進(jìn)行報道。
8災(zāi)后恢復(fù)重建
8.1善后處置
�。�1）各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作，修復(fù)損壞的公共設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
�。�2）各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作，制訂并實施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規(guī)定給予補(bǔ)償。保險監(jiān)管部門應(yīng)督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時做好災(zāi)害損失的理賠工作。
（3）善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。
8.2社會援助
各市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會和其它慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)適時組織開展捐贈、心理疏導(dǎo)等社會援助活動。
8.3調(diào)查與評估
應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，省應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實、評估，形成總結(jié)評估報告報省應(yīng)急指揮部。報告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評估、預(yù)測預(yù)報、搶險救災(zāi)情況和經(jīng)驗教訓(xùn)、改進(jìn)措施以及典型案例等。各部門應(yīng)及時將監(jiān)測資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔。
8.4恢復(fù)重建
�。�1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，事發(fā)地政府應(yīng)立即制訂恢復(fù)重建計劃，迅速開展恢復(fù)重建工作。
�。�2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由省政府統(tǒng)籌安排，省政府有關(guān)部門根據(jù)受災(zāi)情況制訂恢復(fù)重建計劃，按有關(guān)程序報批后由事發(fā)地縣級以上政府組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由市、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
9應(yīng)急保障措施
各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，確保應(yīng)急處置工作的需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
9.1人員保障
各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本部門特點(diǎn)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，動員社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮解放軍、武警、消防救援、預(yù)備役部隊和民兵在災(zāi)害應(yīng)急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力量在抗災(zāi)救災(zāi)工作中的有效補(bǔ)充作用。
各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。
9.2財力保障
各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負(fù)擔(dān)的原則，合理安排日常工作經(jīng)費(fèi)，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的需要。對受災(zāi)害事件影響較大、財政困難的地區(qū)，由事發(fā)地人民政府或政府有關(guān)部門提出申請，上級財政按財政規(guī)定給予補(bǔ)助，省財政廳視情況積極爭取中央財政支持，并會同省應(yīng)急廳主管部門及時下?lián)芫葹?zāi)資金。
對受災(zāi)害事件影響較大的單位和個人，政府有關(guān)部門應(yīng)及時研究提出相應(yīng)的救助措施，報當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實施。
各級財政、審計部門應(yīng)當(dāng)對財政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
9.3物資保障
應(yīng)急部門要制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃并會同省糧食和儲備局落實儲備帳篷、棉被等救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。
交通部門、城市管理部門及高速公路運(yùn)營管理單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機(jī)械設(shè)備，儲備必要的融雪劑等物資。
省經(jīng)濟(jì)和信息化廳承擔(dān)省級醫(yī)藥儲備管理。省能源局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和電力供應(yīng)。
商務(wù)、糧食部門負(fù)責(zé)保障受災(zāi)地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。
9.4基本生活保障
應(yīng)急部門應(yīng)會同事發(fā)地人民政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9.5交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。
9.6通信保障
通信、廣播、電視等有關(guān)部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作，負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。
10表彰獎勵與責(zé)任追究
10.1表彰獎勵
由省、市、縣（市、區(qū)）人民政府給予表彰和獎勵。
�。�1）各級人民政府對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
�。�2）對因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
10.2責(zé)任追究
對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
11附則
11.1預(yù)案管理
�。�1）本預(yù)案是省政府指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的專項預(yù)案，由省應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)管理和實施，預(yù)案實施后省應(yīng)急廳應(yīng)適時召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，并視情況變化及時組織修訂完善。
（2）縣級以上人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報上一級人民政府備案。
�。�3）有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃。
11.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由省應(yīng)急廳會同其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
11.3預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
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