防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(大全15篇)
在學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫?下面是小編收集整理的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1
防災(zāi)減災(zāi)是保障國家民生的重要工作和組成部分,也是一個國家應(yīng)對各種自然和人為災(zāi)害的能力和水平的重要體現(xiàn)。防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳是為了增強公眾災(zāi)害防范的意識,提高群眾自救、互救能力,進一步加強對災(zāi)害的應(yīng)對能力。
首先,防災(zāi)減災(zāi)的重要性不言而喻。人類社會經(jīng)歷了諸多災(zāi)難,尤其是近幾年來自然災(zāi)害的發(fā)生頻率、強度不斷增加,災(zāi)害造成的社會和經(jīng)濟損失日益驚人。防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳要推廣科學(xué)的防災(zāi)減災(zāi)知識,讓公眾了解災(zāi)害的形成和特點,提高公眾對災(zāi)害和環(huán)境的認(rèn)知度和應(yīng)對能力。
其次,防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳要注重媒體的引導(dǎo)作用。傳統(tǒng)媒體和新媒體都可以承擔(dān)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳任務(wù),傳統(tǒng)媒體可以利用電視臺、廣播等傳媒手段向公眾傳播防災(zāi)減災(zāi)知識,傳統(tǒng)媒體可以通過社交網(wǎng)絡(luò)、微信公眾平臺等渠道向公眾宣傳、推廣防災(zāi)減災(zāi)知識,這些都是非常有效的手段。
防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳要注重建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)資源庫。建立資源庫可以為災(zāi)后救援提供有力支持,向公眾推廣知識,提高自助、互助和公共服務(wù)意識,增加對自然災(zāi)害防范和應(yīng)對的能力。
防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳還需要大力推廣防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,成為災(zāi)害防范、減輕災(zāi)害損失的重要措施。如遠程監(jiān)控系統(tǒng)、實時測量系統(tǒng)、風(fēng)險評估系統(tǒng)等,這些技術(shù)可以為公眾提供及時、準(zhǔn)確的.預(yù)警信息和科學(xué)的決策支持。
防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳是一個持久而繁瑣的工作,需要政府、社會組織、媒體、專家等多方協(xié)同推進。只有全民共同行動,才能提高整個社會的防災(zāi)減災(zāi)能力,保障人民生命安全和財產(chǎn)安全。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2
為減少災(zāi)害給社區(qū)居民造成的損失,確保轄區(qū)居民生命財產(chǎn)安全,維護社區(qū)穩(wěn)定,結(jié)合本社區(qū)的實際情況,制定本方案。
一、工作原則
最大限度地保護轄區(qū)群眾的生命和財產(chǎn)安全。依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織作用。凡在管區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大災(zāi)害,如:臺風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害,地震等地質(zhì)災(zāi)害,火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其它突發(fā)公共事件,達到啟動條件的,適用于本方案。
二、指導(dǎo)方針
災(zāi)害救助堅持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟,輔之以國家必要的救濟和扶持”的方針。社區(qū)制定應(yīng)急預(yù)案,增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識,組織廣大居民群眾共同做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立救災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。以社區(qū)書記為組長,以社區(qū)副書記為副組長,全體社區(qū)干部為組員的'組織機構(gòu)。辦公室設(shè)在社會辦公室。
職責(zé):
。1)傳達、貫徹街道辦事處關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示,并組織實施;
。2)承辦災(zāi)區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜;
。3)負責(zé)社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,完成上級有關(guān)部門交辦的各項任務(wù)。
(4)、迅速組織義工志愿救援隊,與居民群眾一起進行救災(zāi)減災(zāi)工作。
(5)、組織社區(qū)居民進行防災(zāi)、減災(zāi)安全知識講座培訓(xùn)。
四、建立三級聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),明確疏散地域,建立臨時救災(zāi)減災(zāi)設(shè)施
建立街道與社區(qū)、社區(qū)與居民小組三級聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。依據(jù)社區(qū)的實際,社區(qū)選擇大二環(huán)廣場作為疏散地域及居民臨時安置站、生活用品發(fā)放站、食品發(fā)放站、醫(yī)療救護站,根據(jù)實際災(zāi)情,適時請求上級援助,妥善轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。
五、災(zāi)害的信息管理
自然災(zāi)害發(fā)生后,社區(qū)必須迅速組織調(diào)查核實,及時向上級有關(guān)部門報告災(zāi)情。包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景、范圍、程度,災(zāi)害后果(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、房屋倒塌、損壞情況及直接經(jīng)濟損失等),已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前,社區(qū)居委會均須執(zhí)行24小時零報告制度。報告災(zāi)情必須實事求是,不得隱瞞和虛報。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對自然災(zāi)害救助體系和運行機制,規(guī)范自然災(zāi)害應(yīng)急救助活動,提高應(yīng)急救助能力,保障迅速、高效、有序?qū)嵤⿷?yīng)急救助,最大程度地減少人·民群眾生命和財產(chǎn)損失,確保受災(zāi)人員基本生活,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》
《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計調(diào)查制度》《成都市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《成都市新都區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于新都區(qū)大豐街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作。
發(fā)生其他類型突發(fā)事件,根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。街道成立自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道黨工委書記許玉川、街道黨工委副書記、辦事處主任敖浩翔任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組織,各辦所(中心)職能部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負責(zé)行政區(qū)劃范圍內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議,為自然災(zāi)害的災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見。負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織行政區(qū)域范圍內(nèi)的自然災(zāi)害救助工作;
總指揮:許玉川、敖浩翔
職責(zé):負責(zé)全街道自然災(zāi)害救助工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)。
2.1綜合協(xié)調(diào)組
組長:劉科、黃晶
成員:黨群辦全體工作人員、社區(qū)治理辦公室
職責(zé):自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)組,負責(zé)與區(qū)政府相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)溝通聯(lián)絡(luò),對外發(fā)布相關(guān)信息。組織開展災(zāi)情會商評估、災(zāi)害應(yīng)急處置、災(zāi)害應(yīng)急救助工作,協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持措施。
2.2物資供應(yīng)組
組長:韓世強、黃晶、郭實
成員:綜合辦公室、營商環(huán)境辦公室、公園城市建設(shè)辦公室
職責(zé):負責(zé)行政區(qū)劃范圍內(nèi)應(yīng)急救援物資的組織、采購運輸工作,以及由區(qū)級部門下?lián)艿膽?yīng)急物資的管理,出入庫登記等事項。
2.3物資發(fā)放組
組長:李興明、張軍先、劉洪成員:綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室、社區(qū)服務(wù)科、生態(tài)環(huán)境和自然資源保護辦公室。
職責(zé):負責(zé)自然災(zāi)害救助物資的定點發(fā)放和物資準(zhǔn)備。
2.4秩序維護組
組長:劉科、謝邦躍、易檢偉
成員:南派出所、北派出所
職責(zé):負責(zé)集中安置點、物資發(fā)放點秩序維護。
按照區(qū)減災(zāi)辦發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和經(jīng)濟社會狀況,對可能出現(xiàn)的災(zāi)情進行預(yù)評估,當(dāng)可能威脅人·民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對措施時,視情況采取以下一項或多項救助準(zhǔn)備措施: 3.1及時向可能受影響的社區(qū)通報災(zāi)害預(yù)警信息,提出災(zāi)害應(yīng)急處置、災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求。
3.2加強應(yīng)急值守,密切關(guān)注跟蹤區(qū)減災(zāi)辦發(fā)布的災(zāi)害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢,對災(zāi)害可能造成的損失進行動態(tài)評估,及時調(diào)整相關(guān)措施。
3.3通知三個工作組進入備戰(zhàn)狀態(tài)啟動應(yīng)急聯(lián)動機制,做好救災(zāi)物資調(diào)運準(zhǔn)備。
3.4及時向區(qū)委、區(qū)政府報告預(yù)警及災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況,并向區(qū)減災(zāi)委成員單位通報。
3.5向社會發(fā)布預(yù)警信息。
綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組研判的災(zāi)情評估,按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計制度》《四川省重大自然災(zāi)害主要損失評估管理辦法(試行)》等要求,做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報工作。
4.1災(zāi)情信息報告
4.1.1災(zāi)情初報。對于突發(fā)性自然災(zāi)害,凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,各社區(qū)應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情,并在15分鐘內(nèi)口頭報送,45分鐘內(nèi)紙質(zhì)報送街道領(lǐng)導(dǎo)小組。街道領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時內(nèi)向區(qū)減災(zāi)辦(應(yīng)急指揮中心)報告初步災(zāi)情和救災(zāi)情況。
4.1.2災(zāi)情續(xù)報。災(zāi)情穩(wěn)定前,各組、各社區(qū)執(zhí)行災(zāi)情24小時零報告制度,將災(zāi)情報領(lǐng)導(dǎo)小組;災(zāi)情發(fā)生重大變化時,應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組,并由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一報告區(qū)減災(zāi)辦。
4.1.3災(zāi)情核報。災(zāi)情穩(wěn)定后,各組、各社區(qū)應(yīng)在2日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組審議后再向區(qū)減災(zāi)辦報告。
4.2對于干旱災(zāi)害,各社區(qū)、各辦所(中心)應(yīng)在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時進行初報;在旱情發(fā)展過程中,每10日續(xù)報一次,直至災(zāi)情解除;災(zāi)情解除后及時核報。
4.3信息發(fā)布
4.3.1災(zāi)情信息發(fā)布堅持實事求是、及時準(zhǔn)確、公開透明原則。
4.3.2凡屬較大以上災(zāi)情,由區(qū)委宣傳部收集災(zāi)情基本信息報市委宣傳部統(tǒng)籌信息發(fā)布。涉及新都區(qū)局部地區(qū)的災(zāi)情,由區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌信息發(fā)布。
4.3.3信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:受災(zāi)的基本情況、自然災(zāi)害救助工作措施及成效、下一步工作安排等。
4.3.4信息發(fā)布可采用新聞發(fā)布會、媒體吹風(fēng)會、授權(quán)新聞單位發(fā)布、新聞通稿、答記者問、組織專訪和集中采訪等形式。主要通過重點新聞網(wǎng)站或政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等載體及時對外發(fā)布信息。
5.1根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素,區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng),分為一級(i)、二級(ⅱ)、三級(ⅲ)、四級(ⅳ),一級為(i)為最高級別。
5.1.1i級響應(yīng)
啟動條件
一次災(zāi)害過程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū),或多個社區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi),發(fā)生自然災(zāi)害,出現(xiàn)下列情況之一的,啟動i級響應(yīng):
。1)因災(zāi)死亡、失蹤10人以上(含本數(shù),下同);
。2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)10000人以上;
。3)倒塌和嚴(yán)重損壞房屋3000間(或1000戶)以上; 5.1.2ⅱ級響應(yīng)
啟動條件
一次災(zāi)害過程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū),或多個社區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi),發(fā)生特別重大自然災(zāi)害,出現(xiàn)下列情況之一的,啟動ⅱ級響應(yīng):
(1)因災(zāi)死亡或失蹤5人以上10人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)5000人以上10000人以下;
(3)倒塌和嚴(yán)重損壞房屋1000間(或300戶)以上3000間(或1000戶)以下。
5.1.3ⅲ級響應(yīng)
啟動條件
一次災(zāi)害過程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū),或多個社區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi),發(fā)生自然災(zāi)害,出現(xiàn)下列情況之一的,啟動ⅲ級響應(yīng):
(1)因災(zāi)死亡、失蹤3人以上、5人以下; (2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)3000人以上5000人以下;
(3)倒塌和嚴(yán)重損壞房屋300間(或100戶)以上、1000間(或300戶)以下;
5.1.4ⅳ級響應(yīng)
啟動條件
一次災(zāi)害過程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū),或多個社區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi),發(fā)生自然災(zāi)害,出現(xiàn)下列情況之一的,啟動ⅳ級響應(yīng):
。1)因災(zāi)死亡、失蹤3人以下;
。2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)3000人以下;
。3)倒塌和嚴(yán)重損壞房屋300間(或100戶)以下; 5.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達到啟動條件,并報送區(qū)減災(zāi)委決定由防災(zāi)委評估后決定進入相應(yīng)級別響應(yīng)狀態(tài)。
5.3響應(yīng)措施
由領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。
5.3.1綜合協(xié)調(diào)組視情況組織有關(guān)部門召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。指導(dǎo)做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作,并保持上下信息暢通,隨時向上級部門報告救災(zāi)相關(guān)情況。
5.3.2物資供應(yīng)組迅速組織應(yīng)急救助物資,集結(jié)待命。
5.3.3物資發(fā)放組派出工作組趕赴受災(zāi)區(qū)域慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,確定物資發(fā)放供應(yīng)點,協(xié)助指導(dǎo)開展救災(zāi)工作。
5.3.4災(zāi)情穩(wěn)定后,立即對受災(zāi)情況進行評估、核定自然災(zāi)害損失情況。
5.4響應(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,并向區(qū)減災(zāi)辦提出建議,經(jīng)啟動響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,決定終止i、ⅱ、ⅲ、ⅳ級響應(yīng)。
5.5災(zāi)后救助
5.5.1過渡期救助
自然災(zāi)害發(fā)生后,綜合組組織有關(guān)部門、專家組及受災(zāi)社區(qū)或產(chǎn)業(yè)功能區(qū)評估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況。
物資供應(yīng)組經(jīng)核定報領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后及時撥付過渡期生活救助資金,并做好過渡期救助人員核定、資金發(fā)放等工作。
物資發(fā)放組督促受災(zāi)區(qū)域過渡生活救助政策和措施的落實,定期通報災(zāi)區(qū)救助工作情況,過渡期生活救助工作結(jié)束后進行績效評估。
5.5.2持續(xù)性救助
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急期救助和過渡期救助后,受災(zāi)群眾基本生活仍存在較大困難的,按照"先行救助"有關(guān)政策規(guī)定提請區(qū)民政局,直接實施臨時救助,幫助其盡快度過難關(guān);對符合低保條件的,要按照規(guī)定納入最低生活保障;對因災(zāi)導(dǎo)致的特困人員,要及時來落實救助供養(yǎng)政策,充分發(fā)揮社會救助兜底保障作用。
6.1資金保障
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》和省、市、區(qū)資金分擔(dān)管理辦法等規(guī)定,向區(qū)財政提請安排救災(zāi)資金預(yù)算,加大救災(zāi)資金投入力度。
6.2物資保障
認(rèn)真落實《成都市自然災(zāi)害救助物資儲備規(guī)劃(20xx-20xx)》,建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度,確定本級自然災(zāi)害救助物資采購和儲備計劃,儲備應(yīng)對重大自然災(zāi)害必要的物資。建立健全救災(zāi)物資儲備體系,各社區(qū)建立自然災(zāi)害救助物資儲備點。
嚴(yán)格執(zhí)行四川省(區(qū)域性)地方標(biāo)準(zhǔn)《救災(zāi)物資儲備管理規(guī)范》(db510100/t183-20xx)、《社區(qū)(村)自然災(zāi)害基本生活救助服務(wù)規(guī)范》(db510100/t185-20xx)要求,做好自然災(zāi)害救助工作,保障受災(zāi)群眾在最短時間內(nèi)得到及時有效救助。
6.3通信和信息保障
6.3.1加強災(zāi)情信息管理系統(tǒng)建設(shè),以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ),建立覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)三級救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò),保障信息暢通,確保各社區(qū)
及時準(zhǔn)確掌握自然災(zāi)害信息。
6.3.2加強區(qū)、街道、社區(qū)三級綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè),確保及時準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。
6.4裝備和設(shè)施保障
6.4.1街道應(yīng)按區(qū)減災(zāi)辦統(tǒng)一要求奧球配備救災(zāi)管理工作必需的救災(zāi)設(shè)備和裝備。
6.4.2依托街道綜治中心建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng),并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備。
6.4.3利用公園、廣場、體育場館等公共設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場所,并設(shè)置明顯、標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)識。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)社區(qū)可規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避難場所。
6.5人力資源保障
加強自然災(zāi)害各類專業(yè)救助隊伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員和基層災(zāi)害信息員隊伍建設(shè),提高自然災(zāi)害救助的能力。支持、培育和發(fā)展社會組織、社工機構(gòu)、志愿者隊伍等社會力量,鼓勵和引導(dǎo)社會力量在自然災(zāi)害救助工作中有序發(fā)揮積極作用。
6.6社會動員保障
6.6.1大力宣傳國家、省、市、區(qū)救災(zāi)捐贈管理相關(guān)政策,并嚴(yán)格執(zhí)行。
6.6.2規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各個環(huán)節(jié)的工作。
6.6.3充分發(fā)揮居民委·員會、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者在災(zāi)害救助中的積極作用。
6.7宣傳、培訓(xùn)和演練
6.7.1開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動,利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識,宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識,組織好防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日主題宣傳活動,增強全社會防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。
6.7.2組織開展防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn),災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、非政府組織和志愿者的培訓(xùn);開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn),重點培訓(xùn)《自然災(zāi)害救助條例》《自然災(zāi)害統(tǒng)計制度》和各級預(yù)案。
6.7.3依據(jù)《社區(qū)(村)綜合減災(zāi)公共信息標(biāo)識建設(shè)規(guī)范》(db510100/t143-20xx)、《社區(qū)(村)綜合減災(zāi)服務(wù)規(guī)范》(db510100/t184-20xx)和《社區(qū)(村)自然災(zāi)害基本生活救助服務(wù)規(guī)范》(db510100/t185-20xx)等標(biāo)準(zhǔn),組織應(yīng)急演練,提高自然災(zāi)害救災(zāi)救助應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。
7.1術(shù)語解釋
本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和生物蟲害等。
7.2預(yù)案管理
7.2.1本預(yù)案由街道應(yīng)急辦負責(zé)解釋與組織實施。各社區(qū)、安委會成員單位按照本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,并履行各自職責(zé)。
7.2.2本預(yù)案根據(jù)實際需要和情勢變化適時修訂。
7.2.3本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)綜合應(yīng)急預(yù)案社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)方案篇二
為做好我街道防災(zāi)減災(zāi)工作,有效應(yīng)對各類災(zāi)害,把災(zāi)害損失降到最低限度,規(guī)范各類災(zāi)害的應(yīng)急處理工作,保障人·民群眾生命財產(chǎn)安全,按照“救災(zāi)先救人”的原則,制定本預(yù)案。
1.以防為主,常備不懈。貫徹預(yù)防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經(jīng)常性地做好應(yīng)對災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍,做好廣大人·民群眾的宣傳教育工作,有針對性地搞好演練、演習(xí),加強檢查和監(jiān)督,并不斷完善監(jiān)測、預(yù)警、防護等應(yīng)急處置工作的手段,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援力量,加強資源整體合力,不斷提高應(yīng)對能力。
2.應(yīng)急優(yōu)先,整合資源。全街道上下要服從和服務(wù)于災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,圍繞應(yīng)急工作展開搶險、救援、保障等工作;按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現(xiàn)有資源,避免重復(fù)建設(shè),集中財力辦大事。
3.依法管理,及時反應(yīng)。對災(zāi)害的預(yù)警、報告、處置實施依法管理,依法追究對災(zāi)害處置不當(dāng)?shù)呢?zé)任;按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對災(zāi)害和可能發(fā)生的災(zāi)害做出快速反應(yīng),及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
。ㄒ唬⿷(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)
設(shè)立街道災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全街道各類災(zāi)害應(yīng)急工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由街道黨工委書記任組長,街道辦事處主任和分管防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、各辦負責(zé)人、各社區(qū)書記為成員。具體職責(zé)是:統(tǒng)一決定全街道各類災(zāi)害應(yīng)急工作重大問題;實施本應(yīng)急預(yù)案;具體實施相關(guān)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案;法律規(guī)定的其他的職責(zé)。
2.街道各辦在應(yīng)急工作中的職責(zé)
應(yīng)急站:負責(zé)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)工作;
服務(wù)中心:負責(zé)防汛抗旱、大壩安全事故應(yīng)急工作;負責(zé)日常觀測和儲備防汛抗旱物資。
就業(yè)衛(wèi)健辦:負責(zé)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作;負責(zé)其他應(yīng)急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
文明辦:負責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急工作;參與火災(zāi)、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作;負責(zé)其他應(yīng)急工作中的道路交通保障工作。
民政辦:負責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計上報,災(zāi)民安置,物資的準(zhǔn)備工作。
其他部門:按照職責(zé)做好有關(guān)應(yīng)急工作。
4.社區(qū)居委會應(yīng)急責(zé)任
社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府做好突發(fā)公共事件應(yīng)急工作,組織、協(xié)調(diào)各方面力量,實行群防群控、群防群治。
。ǘ⿷(yīng)急聯(lián)動機制
在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各災(zāi)害應(yīng)急處置的部門要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,明確各自職責(zé),加強協(xié)調(diào),密切配合,形成合力。
(一)信息監(jiān)測與報告
1.行政監(jiān)測。街道社區(qū)兩級及有關(guān)人員要對各種災(zāi)害信息進行認(rèn)真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告,建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級等制度。
2.群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等)向各社區(qū)居委會、各級人·民政府、有關(guān)部門或有關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)報送突發(fā)災(zāi)害信息。
3.逐級上報。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應(yīng)當(dāng)進行核實與風(fēng)險分級,并在1小時內(nèi)分別逐級向上一級政府及主管部門報告。
。ǘ╊A(yù)警
1.接警。防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在街道應(yīng)急管理站。有關(guān)人員接到突發(fā)災(zāi)害信息后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)初步核實后及時報告防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。公民和組織也可以直接向防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告突發(fā)災(zāi)害信息。
2.處警。防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立處警中心。防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接警中心接到報告后,及時通報專項應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人,并進行分析評估。重大情況,防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時向街道黨工委書記報告。
。ㄒ唬┓旨夗憫(yīng)
1.級別確定
突發(fā)災(zāi)害的實際級別,按事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分
為一般iv級、較大(iii級、重大ii級、特別重大i級四級。具體劃分標(biāo)準(zhǔn),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
確定應(yīng)急響應(yīng)級別的權(quán)限:iv級響應(yīng)由事故發(fā)生地所在縣人·民政府確定,iii級響應(yīng)由市人·民政府確定,ii級響應(yīng)由省人·民政府確定,i級響應(yīng)由省人·民政府或報請國務(wù)院確定。
2.分級啟動預(yù)案
各級應(yīng)急辦、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警后,應(yīng)當(dāng)詳細調(diào)查災(zāi)害情況,提請同級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部決定是否啟動預(yù)案,預(yù)案啟動和級別確定后,確定突發(fā)災(zāi)害的'人·民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)預(yù)案。
3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé):
①對本街道的應(yīng)急工作負責(zé);
、趯Ρ窘值赖膽(yīng)急救援隊、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進行統(tǒng)一調(diào)度;
、郾匾獣r,直接指揮搶險救援現(xiàn)場;
、芡瓿蓞^(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排工作;
、葚撠(zé)本街道突發(fā)災(zāi)害信息的統(tǒng)一發(fā)布。
社區(qū)級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé):
、賹Ρ旧鐓^(qū)突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處置工作負責(zé);
②對本社區(qū)應(yīng)急保障資源進行調(diào)度,組織動員社會力量、人·民群眾參與應(yīng)急處置工作;
、壑笓]應(yīng)急救援現(xiàn)場;
④完成區(qū)、街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作。
4.情況通報
突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后,街道應(yīng)急辦公室及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在接到信息后1小時內(nèi)逐級向上級報告,并同時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告。法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定對報告的部門、時限、程序等具體規(guī)定的,除按本預(yù)案上述規(guī)定報告外,還要按國家有關(guān)規(guī)定報告。
5.特別情況的處理
、偻话l(fā)災(zāi)害跨本行政區(qū)域的,由街道辦事處與有關(guān)聯(lián)的區(qū)鄉(xiāng)(街道聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施)。
②突發(fā)災(zāi)害跨部門的,同時啟動相應(yīng)預(yù)案,應(yīng)急工作在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。
(二)指揮與協(xié)調(diào)
突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)全街道應(yīng)急工作,現(xiàn)場指揮部具體負責(zé)現(xiàn)場指揮工作,各部門、單位要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。
。ㄈ⿷(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置工作達到相應(yīng)條件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急行動結(jié)束并向上級匯報相關(guān)信息,同時繼續(xù)做好后期處理工作。
。ㄒ唬┥坪筇幹
1.突發(fā)災(zāi)害結(jié)束后,各級有關(guān)部門要迅速采取措施,救濟求助災(zāi)民,恢復(fù)正常的社會秩序。
2.有關(guān)部門和社區(qū)居委會及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程度,并按規(guī)定向上級報告和社會公布。
3.民政等部門要迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置、安撫和救災(zāi)款物接收、發(fā)放的管理工作,確保受災(zāi)群眾基本生活有保障。
4.衛(wèi)健部門要做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場的消·毒和疫情監(jiān)控工作。
5.街道和有關(guān)職能部門在對受災(zāi)情況、重建能力以及利用資源評估后,制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃,迅速采取各種有效措施,進行恢復(fù)重建。
6.做好突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場的清理工作。清理過程中可能導(dǎo)致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的,由專業(yè)隊伍進行清理。
7.做好突發(fā)災(zāi)害損害設(shè)施等的修復(fù)工作,恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、排水設(shè)施等公用設(shè)施被損尚未恢復(fù)的,有關(guān)單位應(yīng)迅速組織力量修復(fù)。
(一)信息與通信保障
1.信息保障
各有關(guān)應(yīng)急部門、人員要準(zhǔn)確、及時、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)性資料。
2.通信保障
突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員任何時候不得關(guān)機。
(二)現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
各專項應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)儲備與應(yīng)急工作需要相適應(yīng)的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備,并建立信息數(shù)據(jù)庫,明確其類型、數(shù)量、性能和存放
位置等;應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度,并實施定期更新和監(jiān)督檢查。
。ㄈ⿷(yīng)急隊伍保障
1.進一步優(yōu)化、強化以防汛救護、防火等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應(yīng)急搶險救援隊伍網(wǎng)絡(luò)。
2.配備常規(guī)性應(yīng)急隊伍,達到基本滿足應(yīng)急所需要求。逐步提高各類專業(yè)應(yīng)急隊伍的裝備水平,并開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和演練,提高隊伍快速反應(yīng)和應(yīng)急救援能力,確保隊伍完成搶險救援任務(wù)。
3.積極組織、引導(dǎo)和利用社會資源,建立各類社會化、群眾性搶險救援隊伍。充分發(fā)揮廣大群眾參與搶險救援的積極性,組織引導(dǎo)民兵成立民兵應(yīng)急連,作為搶險救援的重要后備力量。確定一批有相關(guān)領(lǐng)域搶險救援能力的單位作為搶險救援后備隊伍,并掌握其裝備、人員構(gòu)成等情況。
。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障
1.加強應(yīng)急交通保障建設(shè)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立交通保障數(shù)據(jù)庫,確定保障車輛提供單位、數(shù)據(jù)、功能、駕駛員名冊等。
2.交通管制。突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后,及時對突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場和通往現(xiàn)場的重要道路實行交通管制。
。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障
街道衛(wèi)健辦要聯(lián)系各社區(qū)、儲備必要藥品、醫(yī)療器械,負責(zé)后續(xù)救治;明確醫(yī)療救治和疫病預(yù)防控制機構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長,確定參與應(yīng)急醫(yī)療工作的醫(yī)療人員名單,人員不夠時可向區(qū)
級衛(wèi)健部門申請援助。
(六)治安保障
1.災(zāi)害發(fā)生后,屬地公安干警、街道、社區(qū)居委會要立即在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,維持秩序,及時疏散群眾。加強對重點工地、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護。
2.街道、社區(qū)居委會要發(fā)動和組織群眾,開展群防群治。
。ㄆ撸┪镔Y保障
1.建立健全應(yīng)急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),培育和發(fā)展經(jīng)濟動員能力,確保應(yīng)急所需物資器材和生活用品供應(yīng)。
2.建立基本應(yīng)急物資儲備制度,保障基本應(yīng)急物資和糧食等有充足的儲備。加強對儲備物資的管理,及時補充和更新。
(八)社會動員保障
1.按照突發(fā)災(zāi)害是否需群眾參與及參與的程度,相應(yīng)確定動員的對象和范圍。對需群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應(yīng)對有效實施的,應(yīng)深入發(fā)動群眾,充分重視和利用好民力。是否進行動員及動員對象、范圍,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定。
2.社會動員由街道和社區(qū)委居委會具體實施。
。ň牛┚o急避難場所保障
自然災(zāi)害需安置災(zāi)民的,采取非受災(zāi)戶對口接收、投親靠友等辦法,逐年發(fā)動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主,街道支持為輔的原則。
(十)技術(shù)儲備與保障重視和發(fā)揮專家作用。充分聽取專家的咨詢意見,以便科學(xué)決策。
。ㄊ唬┓ㄖ票U
1.加強執(zhí)法,預(yù)防事故發(fā)生。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,規(guī)范行政許可行為,重點加強安全生產(chǎn)的執(zhí)法,以及影響河道行洪的執(zhí)法。
2.查處瀆職行為。對執(zhí)法違法、失職瀆職、徇私舞弊以及應(yīng)急處置中不服從統(tǒng)一調(diào)度的,堅決依法嚴(yán)懲。觸犯刑法的,依法追究刑事責(zé)任。
3.加強緊急處置工作中的執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊在突發(fā)災(zāi)害中制造事端、擾亂治安秩序的行為;嚴(yán)厲打擊制造、傳播虛假信息,擾亂民心的行為,為緊急處置工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
。ㄒ唬┕娦麄鹘逃
把宣傳突發(fā)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對的知識和技能作為應(yīng)急工作的重要內(nèi)容,把常見、多見突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急的知識技能,以及與群眾個人生活、行為習(xí)慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災(zāi)害的宣傳作為重點,加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應(yīng)急求助電話,做到家喻戶曉。加強防災(zāi)自救、互救的宣傳和輔導(dǎo),有關(guān)職能部門負責(zé)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
。ǘ┡嘤(xùn)
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急總體預(yù)案和與分管工作有關(guān)的專項應(yīng)急預(yù)案。通過學(xué)習(xí)預(yù)案,切實提高應(yīng)急處置能力和應(yīng)急指揮能力。
2.把應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的內(nèi)容。平時也要請專業(yè)人員開相應(yīng)知識的講座。救援人員要多學(xué)習(xí)專業(yè)知識,提高救援隊伍戰(zhàn)斗力。
。ㄈ┭萘(xí)
加強演習(xí),提高搶險隊伍的搶險能力和各應(yīng)急職能部門的整體協(xié)作、配合能力,演習(xí)后對演習(xí)效果要進行評估并作好總結(jié)。專業(yè)搶險隊伍進行搶險能力演習(xí),要從實戰(zhàn)角度出發(fā)做到有針對性。重點演習(xí)現(xiàn)場救援、人員疏散、安全警戒區(qū)的設(shè)立及本突發(fā)事件特征所決定的特殊搶險要求,并不斷更新演習(xí)內(nèi)容。演習(xí)后要對技術(shù)方案和隊伍的搶險能力進行評估。定期進行各項綜合演習(xí),檢驗各應(yīng)急救援隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力,指揮機構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動員能力。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案4
第一條本預(yù)案所稱突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重危害,危及學(xué)校師生員工生命財產(chǎn)安全乃至社會穩(wěn)定的緊急事件。主要包括涉及學(xué)校的洪澇災(zāi)害,氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害,海洋災(zāi)害,生物災(zāi)害和森林災(zāi)害等。
第二條各類突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件按照其性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素,根據(jù)國家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和教育系統(tǒng)實際,及對學(xué)校教學(xué)產(chǎn)生的影響,自然災(zāi)害類突發(fā)事件按嚴(yán)重程度,從高至低分為I級—Ⅳ級。分級標(biāo)準(zhǔn)是突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件信息報送和分級處置的依據(jù)。
第三條災(zāi)害預(yù)防措施
。1)建立健全日常安全管理制度,定期檢查所屬范圍各項安全防范措施的落實情況。
。2)做好隱患排查工作,建立風(fēng)險隱患排查信息數(shù)據(jù)庫,實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控;對排查出的每一個隱患,都要明確整改措施,落實責(zé)任人,限期整改,同時做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作;對重大隱患和一些影響大,師生反映強烈的普遍性和傾向性問題,要立即研究采取治本措施,力求從根本上解決,必要時,要立即向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告。對于可能波及相關(guān)臨近地方或單位的重大隱患,應(yīng)及時通報。
(3)通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式或途徑,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強教育系統(tǒng)師生員工的安全意識和應(yīng)對突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的能力。
。4)建立突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件風(fēng)險評估機制,對可能引發(fā)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估,定期進行檢查、監(jiān)控,有針對性地采取安全防范措施;同時于每年年底對下一年度突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件可能發(fā)生發(fā)展的趨勢進行預(yù)測分析,并提出相應(yīng)的防范措施。
第四條災(zāi)害預(yù)警措施
建立健全學(xué)校突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件預(yù)警制度。
。1)確定預(yù)警級別。按照突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件可能發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,其預(yù)警級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示,Ⅰ級為最高級別。學(xué)校依托有關(guān)專業(yè)部門或機構(gòu),對可能發(fā)生的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件進行綜合性評估和趨勢分析,預(yù)測突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍和強度及其級別;或根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委政府及有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警級別執(zhí)行。
。2)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施等?梢灶A(yù)警的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)以適宜的方式發(fā)布或調(diào)整預(yù)警信息,并進行應(yīng)急準(zhǔn)備,同時向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告,必要時可以越級上報,同時向可能波及的相關(guān)臨近地方或單位通報。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整可通過廣播、電視、通訊、手機短信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐個通知等方式進行,對學(xué)校內(nèi)的特殊人群和特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
(3)采取預(yù)警措施。發(fā)布預(yù)警信息后,學(xué)校根據(jù)實際情況和分類分級原則采取下列一項或多項措施:
、偌皶r收集、報告有關(guān)信息,進一步加強對突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作;
、诩皶r按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布與師生員工有關(guān)的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果以及可能受到事件危害的警告,宣傳避免或減輕危害的建議和常識,公布咨詢電話。
、劢M織應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài),并做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;
、苷{(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所,并確保其處于良好狀態(tài),隨時可以投入正常使用;
、菁訌妼χ攸c單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi),維護學(xué)校和社會治安秩序;
、迗笳埉(dāng)?shù)攸h委政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門,采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行;
、咿D(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件危害或涉及的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn);
、嚓P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件危害的場所,控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所的活動,防止發(fā)生次生、衍生危害;
、岱伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
。4)解除預(yù)警警報。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件或者危險已經(jīng)解除,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報,終止預(yù)警期,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施,盡快恢復(fù)正常秩序。
第五條應(yīng)急處置措施
。ㄒ唬┬畔蟾
(1)獲悉可能發(fā)生和已發(fā)生涉及學(xué)校突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件信息的學(xué)校相關(guān)部門工作人員與師生員工,應(yīng)當(dāng)立即向所在學(xué)校和當(dāng)?shù)亟逃姓块T以及指定的專業(yè)機構(gòu)報告,當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)及時向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告。發(fā)生特別重大的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件,必要時也可以越級上報。根據(jù)事態(tài)的進展,要及時續(xù)報有關(guān)情況。報告的內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
。2)學(xué)校發(fā)生重大或者特別重大的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件,學(xué)校要立即上報省教育廳,省教育廳立即上報教育部和省委、省政府,最遲不得超過2小時,不得遲報、謊報、瞞報、漏報、誤報。必要時,同時通報相關(guān)地區(qū)和部門。教育廳應(yīng)急管理辦公室要及時匯總上報突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的重要信息,同時將中央及教育部省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志作出的有關(guān)批示或指示及時傳達給相關(guān)教育行政部門和學(xué)校或所屬單位,并跟蹤反饋落實情況。
。ǘ┫绕谔幹
涉及學(xué)校的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,盡力采取針對性措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展前期應(yīng)急救援和處置工作,同時迅速向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級教育行政部門以及有關(guān)專業(yè)部門或機構(gòu)報告,必要時可以越級上報。
。ㄈ┙M織協(xié)調(diào)
。1)學(xué)校負責(zé)本校突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的應(yīng)對工作,事發(fā)地的教育行政部門要指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校開展應(yīng)急處置工作。
(2)超出學(xué)校處置能力的,根據(jù)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的類別、特點和處置工作的需要,應(yīng)及時依法報請相應(yīng)的專業(yè)部門派出專門指揮人員、專業(yè)隊伍和骨干力量進行應(yīng)急救援和處置,并立即向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告,在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級教育行政部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展應(yīng)急處置工作。
。ㄋ模┨幹么胧
學(xué)校在屬地救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下,首先做好本單位的搶險救災(zāi)及自救、互救,同時配合相關(guān)部門做好如下工作:
(1)組織營救和救治受害人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員,必要時報請有關(guān)部門組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊伍,趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生救助工作;采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。協(xié)助有關(guān)部門向災(zāi)區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械。
。2)迅速控制危險源,標(biāo)明危險區(qū)域,封鎖危險場所,劃定警戒區(qū),必要時報請公安等有關(guān)部門實行交通管制以及其他控制措施,確保安全通道的暢通,保證應(yīng)急救援工作的順利開展;
(3)協(xié)調(diào)有關(guān)部門搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施,短時難以恢復(fù)的,要實施臨時過渡方案,保障教育教學(xué)秩序及生活基本正常;
。4)禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴大的活動以及采取其他保護措施;
(5)啟用本校儲備的應(yīng)急救援物資,必要時報告當(dāng)?shù)攸h委政府和上級教育行政部門調(diào)用其他急需物資,設(shè)備設(shè)施、工具。協(xié)助有關(guān)部門調(diào)運食品與物資,保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。
。6)做好受災(zāi)師生員工的基本生活保障工作,提供食品、飲用水、衣被等基本生活必需品和臨時住所,確保受災(zāi)師生員工有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。協(xié)助民政部門調(diào)配救濟物品,做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。
。7)組織教職工和學(xué)生參加應(yīng)急救援和處置工作,要求具有特定專長的教職工和學(xué)生提供相應(yīng)服務(wù);
。8)協(xié)助、配合公安、武警加強治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安。
。9)協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴大蔓延。
(10)協(xié)助有關(guān)部門對本校易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取必要的緊急處置措施并加強監(jiān)控,及時加強宣傳、教育和引導(dǎo)工作,穩(wěn)定情緒,防止衍生災(zāi)害的發(fā)生。
。11)協(xié)助有關(guān)部門會同有關(guān)部門開展災(zāi)害損失評估。
。12)學(xué)校計財處做好應(yīng)急資金撥款準(zhǔn)備。
。13)在國家有關(guān)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助民政部門接受和安排國內(nèi)、國際社會提供的緊急救援。
。14)協(xié)助新聞部門按照規(guī)定及時向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息。
(15)在國家有關(guān)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按有關(guān)規(guī)定做好對口單位外國專家和外國救災(zāi)人員的.接待工作。
。16)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
。ㄎ澹⿷(yīng)急結(jié)束
突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的威脅和危害得到控制或者消除后,組織處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施,盡快恢復(fù)正常秩序。
(六)信息發(fā)布
。1)組織處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,分權(quán)限及時、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布有關(guān)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。事件發(fā)生的第一時間發(fā)布簡要情況,隨后發(fā)布初步核實情況、相關(guān)部門和學(xué)校的應(yīng)對措施等權(quán)威信息,并根據(jù)時間處置情況做好相應(yīng)的后續(xù)發(fā)布工作,正確引導(dǎo)校園和社會輿論。
。2)相關(guān)權(quán)威信息要根據(jù)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害時間涉及或波及的范圍和影響的程度等情況,通過中央或事發(fā)地主要新聞媒體,重點新聞網(wǎng)站,手機短信或有關(guān)教育行政部門網(wǎng)站和相關(guān)校園網(wǎng)等發(fā)布,具體嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(3)信息發(fā)布的形式主要包括:舉行新聞發(fā)布會、授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、組織報道、接受記者采訪等。
。4)任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件事態(tài)發(fā)展及其應(yīng)急處置工作的虛假信息。
第六條事后恢復(fù)措施
。ㄒ唬┥坪筇幹
相關(guān)教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)所屬學(xué)校遭受的損失和應(yīng)急處置、救援工作中緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人資金、物資等情況,制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施,妥善解決因處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件引發(fā)的矛盾和糾紛,必要時,組織提供心理及司法援助。根據(jù)善后處置的需要,在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好疫病防治和環(huán)境污染消除等工作,協(xié)助相關(guān)司法機關(guān)對突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件中出現(xiàn)的違法行為進行調(diào)查處理。
。ǘ┱{(diào)查評估
根據(jù)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的類別和特點,相關(guān)教育行政部門和學(xué)校配合相關(guān)專業(yè)機構(gòu)及時查明突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的發(fā)生經(jīng)過和原因,總結(jié)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件以及應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn),改進措施。對突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件造成的損失進行評估,并按隸屬關(guān)系及時向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級教育行政部門提交報告。對于涉及教育系統(tǒng)的特別重大突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件,由教育部會同國務(wù)院相關(guān)部門配合事發(fā)地省級黨委政府進行調(diào)查評估,并向國務(wù)院作出報告。
。ㄈ┗謴(fù)重建
。1)學(xué)校應(yīng)當(dāng)盡快制定恢復(fù)重建規(guī)劃并積極開展相關(guān)工作,需要當(dāng)?shù)攸h委政府或上級教育行政部門支持的,應(yīng)當(dāng)按照隸屬關(guān)系向當(dāng)?shù)攸h委政府或者上級教育行政部門提出請求。
(2)上級教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)受危害或波及地區(qū)教育系統(tǒng)或?qū)W校遭受的損失和實際情況,提供或協(xié)助提供資金、物資支持、技術(shù)指導(dǎo)和人力支援。必要時,相關(guān)教育行政部門學(xué)?蓤笳埉(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門或人員盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施。
(3)需要國家援助的,由教育部會同國務(wù)院相關(guān)部門配合事發(fā)地省級黨委政府按有關(guān)規(guī)定報國務(wù)院審批實施。
第七條保障措施
(一)宣傳培訓(xùn)
學(xué)校結(jié)合本地、本校特點、通過培訓(xùn)、課堂教學(xué)、校園電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、專欄、黑板報、宣傳手冊、專題講座、安全展覽、文藝演出等生動活潑的形式途徑,開展突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作,廣泛宣傳應(yīng)急救助和處置的知識與技能、各類安全防護和應(yīng)急避險常識,增強學(xué)校和師生員工的安全意識和防護能力,不斷提高妥善應(yīng)對突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的水平。
(二)應(yīng)急演練
學(xué)校結(jié)合當(dāng)?shù)乜梢灶A(yù)見和可能發(fā)生的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的類別以及各自的特點和條件,因地制宜,有計劃、有重點地組織有關(guān)部門和師生員工,對相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案定期或不定期進行演練,提高逃生避險和應(yīng)急反應(yīng)能力。演練中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案不符合實際時,應(yīng)及時修訂。
(三)隊伍建設(shè)
有條件的學(xué)校應(yīng)組建突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)備隊,主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤保障、心理救助、學(xué)生工作、宣傳和維護穩(wěn)定工作等部門人員組成。一旦啟動預(yù)案,立即投入使用。建立健全教育系統(tǒng)應(yīng)急救援意外傷亡人員撫恤、治療、康復(fù)、就業(yè)、安置等保障制度,為預(yù)備隊?wèi)?yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險,配備必要的防護裝備和器材,減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)急預(yù)備隊要建立健全與當(dāng)?shù)馗黝悓I(yè)應(yīng)急救援隊伍的聯(lián)動合作機制,適時聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練,提高應(yīng)急合成、協(xié)同應(yīng)急的能力;要加強教育系統(tǒng)廣大師生員工的應(yīng)急能力建設(shè),動員廣大教職工以及成年學(xué)生志愿者等做好參與應(yīng)急救援工作的各項準(zhǔn)備,形成群防群治隊伍體系。
(四)財力保障
學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急經(jīng)費保障列入年度預(yù)算,并逐年增加日常應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費。教育系統(tǒng)相關(guān)財務(wù)和審計部門要加強對突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)督與評估。鼓勵學(xué)校和師生員工參加國家財政支持的巨災(zāi)風(fēng)險保險。鼓勵公民、法人或者其他組織依照國家有關(guān)法律、法規(guī)為教育系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件工作提供捐贈和援助。
。ㄎ澹┪镔Y保障
有條件的學(xué)校應(yīng)建立健全應(yīng)急救援物資、教材、教學(xué)儀器設(shè)備和應(yīng)急處置及救援設(shè)施、裝備的儲備保障制度,完善重要教育應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系,加強對物資儲備的監(jiān)督管理,及時予以補充和更新,保證物資、器材的完好和可使用性,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)。
。┕苍O(shè)施
教育設(shè)施規(guī)劃要適應(yīng)學(xué)校預(yù)防、處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的需要,學(xué)校建筑物設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于當(dāng)?shù)匾话憬ㄖ铩T诋?dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,指定或建立與學(xué)校規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所,滿足該校及周邊社區(qū)綜合避難需要;建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播等保障工作體系,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,確保通信安全暢通。定期檢測、維護報警裝置,使其處于良好狀態(tài),確保突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件發(fā)生時正確、及時使用。
第八條獎懲
。ㄒ唬┍碚锚剟
對高度重視應(yīng)急工作,切實加強應(yīng)急管理和應(yīng)急體系建設(shè),積極開展應(yīng)急科研,在預(yù)防和處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置、救援等環(huán)節(jié)的工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。
(二)責(zé)任追究
學(xué)校突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件重要情況或在應(yīng)急預(yù)防、預(yù)警、處置、救援以及恢復(fù)重建工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任,給予相應(yīng)的處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予相應(yīng)的處罰;給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案5
近年以來,鳳路社區(qū)以編制應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ),以社區(qū)綜合減災(zāi)為抓手,強化組織協(xié)調(diào),綜合統(tǒng)籌規(guī)劃,突出隊伍建設(shè)。在社區(qū)綜合減災(zāi)工作中,充分調(diào)動了社區(qū)居民群眾、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者的積極性,不斷建立健全應(yīng)急制度體系,應(yīng)對自然災(zāi)害及突發(fā)公共事件的能力顯著增強,最大限度地減輕了自然災(zāi)害及突發(fā)公共事件造成的危害。
一、建立健全組織,形成有效工作機制
我社區(qū)成立了減災(zāi)工作平臺,討論、制定了本社區(qū)減災(zāi)工作實施計劃,并具體細化到日程安排,目標(biāo)要求,使減災(zāi)工作有序進行。我們充分整合社區(qū)資源,在社區(qū)居民、共建單位中共招募了幾十位年紀(jì)較輕、有一定文化知識、樂于助人的綜合減災(zāi)志愿者,組織他們進行了相關(guān)的培訓(xùn),學(xué)習(xí)減災(zāi)知識和技能,更在此基礎(chǔ)上建立了由轄區(qū)單位與居民組成的四支減災(zāi)志愿隊。組建了由社區(qū)工作者和居民志愿者組成的義務(wù)消防隊,并參加了統(tǒng)一培訓(xùn),這幾支隊伍為社區(qū)減災(zāi)建設(shè)提供了有效的'組織保障。
二、開展宣傳教育,提高居民防災(zāi)自救意識
社區(qū)積極拓展宣傳教育渠道,全面普及民防知識。一是向居民發(fā)放《居民防災(zāi)必讀手冊》,讓廣大居民了解、掌握防災(zāi)自救知識。社區(qū)在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十八大提出的“強化防災(zāi)減災(zāi)工作”精神的要求,堅持預(yù)防為主,防御和救助相結(jié)合的方針,大力普及創(chuàng)建減災(zāi)等科普知識,努力提高居民的防災(zāi)及減災(zāi)意識,我社區(qū)的具體做法是:
(一)成立了綜合減災(zāi)組織機構(gòu),確定社區(qū)書記為社區(qū)減災(zāi)的笫一責(zé)任人,社區(qū)主任為副組長,社區(qū)工作人員為減災(zāi)小組人員。社區(qū)每年年初都和單位負責(zé)人簽訂共建責(zé)任書,并經(jīng)常就綜治預(yù)防安全等問題召開聯(lián)席會議,堅持預(yù)防為主,安全第一。
。ǘ┲贫ㄉ鐓^(qū)應(yīng)急預(yù)案、組織開展演練。社區(qū)制定了綜合減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,在20xx年5月12日防震減災(zāi)日,我們社區(qū)開展了紀(jì)念“5.12防震演練活動”,在二中開展了災(zāi)害演練等活動,參加活動的居民約計200人。通過這些活動,社區(qū)居民的公共安全意識、減災(zāi)、防災(zāi)知識得到了增強,社區(qū)群眾避災(zāi)、自救和互救的能力得到了提高。
(三)置備減災(zāi)公共設(shè)施器材避難場所。根據(jù)我社區(qū)地理位置及經(jīng)濟條件等實際情況,置備了部分常用的救災(zāi)設(shè)施器材。同時在轄區(qū)中選擇四處空曠、離居民小區(qū)較近的場所,作為社區(qū)應(yīng)急避難場所。
。ㄋ模p災(zāi)教育場所。自從社區(qū)獲得了20xx年度部級“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”的光榮稱號以來,社區(qū)就建立了綜合減災(zāi)教育場所,并且得到了上級部門的重視,社區(qū)開展了多次防災(zāi)應(yīng)急知識培訓(xùn)課,每月在宣傳欄更新一次防災(zāi)應(yīng)急知識,廣泛開展了減災(zāi)教育,增加了居民減災(zāi)救災(zāi)意識。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案6
一、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是將我市防震減災(zāi)工作納入了本年度市政府工作目標(biāo)考核(廣震發(fā)〔2011〕1號)并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位加強防震減災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo),今年依照市政府總體目標(biāo)考核方法。將防震減災(zāi)工作納入本單位工作目標(biāo)考核,做到人員、經(jīng)費落實。二是印發(fā)了市防震減災(zāi)助理員管理方法和工作職責(zé)》廣震發(fā)〔2011〕5號)結(jié)合已經(jīng)建立的三網(wǎng)一員”隊伍,初步建立起了部門和(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)、村)防震減災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)。
二、大力普及防震減災(zāi)知識,創(chuàng)新宣傳方式。
5月6日市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題會議,一是依照市防震減災(zāi)工作會議精神。安排布置全市2011年“5.12防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作,提出了開展以“科學(xué)認(rèn)識地震,理性應(yīng)對災(zāi)害”為主題的市防震減災(zāi)5.12宣傳周活動方案,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在宣傳周期間結(jié)合本單位實際,認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)國務(wù)院、省、市《關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的實施意見》等文件及相關(guān)法律法規(guī),各自辦公區(qū)域懸掛宣傳標(biāo)語橫幅,積極宣傳防震減災(zāi)知識,增強市民防震減災(zāi)意識。二是市政府在5月10日組織召開了全市2011年防震減災(zāi)工作會議。副市長、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長江敦杰安排部署了2011年工作任務(wù),傳達學(xué)習(xí)了四川省、市防震減災(zāi)工作會議精神,同時對“5.12宣傳周活動工作進行了布置。市長、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長毛君甫結(jié)合當(dāng)前自然災(zāi)害頻發(fā)對防震減災(zāi)工作進行了強調(diào),要求:一是要有意識。要有預(yù)防各種災(zāi)害的意識;二是要有措施。要加強各方面的措施、準(zhǔn)備和儲備;三是要有責(zé)任。要認(rèn)清防災(zāi)減災(zāi)形勢,加強責(zé)任心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要增強做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任意識,克服麻痹大意思想和僥幸心理。防災(zāi)減災(zāi)是公共平安的重要內(nèi)容,關(guān)系人民生命財富平安和經(jīng)濟社會發(fā)展全局,做好防災(zāi)減災(zāi)工作是各級黨委、政府義不容辭的重要責(zé)任。常務(wù)副市長林波、副市長譚偉分別對我市防震減災(zāi)工作進行了講話,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、宣傳到位”并就地質(zhì)災(zāi)害防治和防災(zāi)減災(zāi)形勢,要求在市連山、松林鎮(zhèn)安排應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、市府辦、各相關(guān)部門負責(zé)人,人武部、民航飛行學(xué)院分院等,約60人參加了這次會議。三是5月12日這天市防震減災(zāi)局與金輪防震減災(zāi)辦一起深入到金輪鎮(zhèn)社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)宣講防震減災(zāi)科普知識,對地震應(yīng)急預(yù)案制訂、自救互救、農(nóng)村居民抗震設(shè)防等地震應(yīng)急救援和震害防御方面知識進行了宣傳指導(dǎo)。四是市各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月12日積極開展了形式多樣的防震減災(zāi)宣傳活動。雒城鎮(zhèn)三北社區(qū)組織開展了有20多名防震減災(zāi)應(yīng)急隊隊員參加的防災(zāi)減災(zāi)平安知識講座;雒城二小舉辦了防震減災(zāi)科普知識展覽,并把社區(qū)居民請進校園參觀、學(xué)習(xí);高坪鎮(zhèn)防震減災(zāi)辦、國土辦組織人員到鎮(zhèn)街頭開展了防震減災(zāi)宣傳活動,發(fā)放宣傳資料500余份;金輪鎮(zhèn)政府在宣傳周期間派專人到社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)發(fā)放宣傳資料200余份,鎮(zhèn)機關(guān)、居委會、企業(yè)配合掛出宣傳標(biāo)語積極響應(yīng);市郵政局在房湖公園雒城門舉辦了抗震救災(zāi)集郵展覽”及“5.12防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳活動;市教育局、財政局、公安局等單位分別開展了形式多樣的宣傳活動;局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用宣傳車在宣傳周期間進行不間斷地播放各種防震減災(zāi)音像制品;全市各中小學(xué)校組織號召師生及學(xué)生家長參與了全省中小學(xué)生平安知識競賽,通過參與模擬地震應(yīng)急逃生游戲,進一步增強了師生及家長自救互救能力和應(yīng)急逃生能力,更新校內(nèi)防震減災(zāi)科普展板50余塊,舉行了15次防震平安知識講座,制作了防震知識展板、櫥窗50余個,召開了84次防震平安主題班會。
全市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)發(fā)放宣傳資料30000余份。通過這次活動的開展調(diào)動了全民參與的積極性,整個宣傳周期間。強化了群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高了市民的防災(zāi)能力,防震減災(zāi)知識得到大力普及,為維護人民生命和財產(chǎn)安全,促進我市的.經(jīng)濟社會可繼續(xù)發(fā)展起到推動作用。
三、合理布局加快地震監(jiān)測預(yù)報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐、不時提高監(jiān)測預(yù)警能力,因地制宜。
去年的基礎(chǔ)上將2492個社納入宏觀觀測點,一是市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、183個行政村根據(jù)地理情況和人口分布。切實做好宏觀前兆觀測工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起鎮(zhèn)、村“宏觀信息、災(zāi)情速報、地震知識宣傳、防震減災(zāi)助理員”防震減災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,形成群測群防體系,達到全市群測群防全覆蓋。二是進一步貫徹落實地震宏觀觀測員管理辦法,對宏觀員開展“信息、災(zāi)情”速報培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,上半年開展了2期宏觀現(xiàn)象分析、研討會活動。三是合理布局,加快地震監(jiān)測臺網(wǎng)設(shè)施建設(shè)步伐,積極向市局和省地震局爭取政策,并得到支持,實現(xiàn)地震應(yīng)急、前兆、災(zāi)情、辦公等信息的共享和展示的素質(zhì)教育服務(wù)站建設(shè),平時,為我市提供獲得防震減災(zāi)科普知識和了解及參與防震減災(zāi)工作的平臺;震時,成為防震減災(zāi)工作輔助業(yè)務(wù)系統(tǒng),為地震應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、緊急救援、災(zāi)民安頓、恢復(fù)重建等抗震救災(zāi)工作提供信息服務(wù),目前省局基本將我市確定為全省10個項目中的一個,并將我市的機房建設(shè)作為全省的樣板來建,預(yù)計項目總投資20萬元。
三、努力提高震害防御能力,強化抗震設(shè)防管理。
16月建設(shè)工程抗震設(shè)防按要求審查備案4件;4月14日我局開展了2011年重點調(diào)研課題討論活動會,一是認(rèn)真執(zhí)行《市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》進一步規(guī)范抗震設(shè)防管理順序。就“如何加快地震應(yīng)急避難場所和防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”及“加強抗震設(shè)防監(jiān)管,提高民居抗震設(shè)防”進行了深入研討;5月開展了城鄉(xiāng)建筑物抗震設(shè)防和地震平安性評價、農(nóng)村防震保安等相關(guān)培訓(xùn),協(xié)助相關(guān)部門開展了對建設(shè)工程抗震設(shè)防規(guī)范的監(jiān)督檢查。二是積極組織開展防震減災(zāi)示范學(xué)校、示范社區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建申報工作,印發(fā)了市防震減災(zāi)科普示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申報認(rèn)定工作(試行)方法》廣震發(fā)〔2011〕3號)與市民政局、市政府應(yīng)急管理辦公室、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會印發(fā)了市防震減災(zāi)科普示范社區(qū)申報認(rèn)定及管理辦法》廣震發(fā)〔2011〕4號)并在努力爭取創(chuàng)建一所省級科普示范學(xué)校和一個省級科普示范社區(qū)。
四、努力推進地震應(yīng)急工作,充分發(fā)揮政府職能作用。
加強全市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo),為全面貫徹省、市防震減災(zāi)工作會議精神。一是將防震減災(zāi)科普教育基地、地震應(yīng)急避難場所、地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊并配備應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資貯藏庫等防震減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)共計1300萬元納入了市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃建設(shè)項目。二是對《市公共場所地震應(yīng)急預(yù)案》進行了進一步的修訂完善,并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門依照有關(guān)要求編制好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的公共場所地震應(yīng)急預(yù)案》建立健全了市、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的公共場所地震應(yīng)急預(yù)案體系。三是抓好應(yīng)急救援隊伍建設(shè),基本籌建起一支地震應(yīng)急專業(yè)救援隊伍和26支應(yīng)急和志愿者隊伍,積極開展了志愿者隊伍的地震應(yīng)急救援知識培訓(xùn)。四是加強地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)和災(zāi)情速報系統(tǒng)建設(shè),指導(dǎo)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、商場等重要場所地震應(yīng)急知識培訓(xùn)和演練,定期開展地震應(yīng)急工作會商、監(jiān)督、檢查、調(diào)研活動,3月8日市防震減災(zāi)局與寧夏石嘴山市羅平縣地震局開展了地震應(yīng)急救援演練工作會商觀摩調(diào)研活動,4月8日依照市局通知精神,與教育局聯(lián)系協(xié)調(diào)在全市中小學(xué)校組織實施開展加強防震減災(zāi)宣傳教育和地震應(yīng)急疏散演練活動,各學(xué)校本學(xué)期開學(xué)第一周組織學(xué)生開展了應(yīng)急疏散演練共計61次,通過演練不時完善了預(yù)案,6月15日市防震減災(zāi)局邀請市防震減災(zāi)局應(yīng)急救援科與工商聯(lián)一起對我市公共場所地震應(yīng)急疏散演練工作進行了業(yè)務(wù)指導(dǎo),西園酒店、圖書館作為公共場所地震預(yù)案建設(shè)試點單位,已上報市局。五是制定了重大節(jié)假日地震應(yīng)急方案,堅持節(jié)假日值班制度和零報告制度,保證通信疏通。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案7
一、應(yīng)急機構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
我校防震減災(zāi)工作在局及鄉(xiāng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。xx輔導(dǎo)學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由校長xx為組長,各處負責(zé)及班主任為小組成員,校務(wù)辦公室兼防震減災(zāi)辦公室,校長室為指揮部,xx任聯(lián)絡(luò)員。
2、主要職責(zé)
(1)加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強化工作職責(zé),加強對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行地震災(zāi)害知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高泛博師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)認(rèn)真搞好各項物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災(zāi)工作,把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點。
(5)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、臨震應(yīng)急行動
1、接到上級地震、臨震預(yù)(警)報后,領(lǐng)導(dǎo)小組即將進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建造進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,住手各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設(shè)備、場所的防護,保證防震減災(zāi)順利進行。
4、加強泛博師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6、按預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備。
三、震后應(yīng)急行動
1、無論是否有預(yù)報、警報,在本區(qū)范圍或者鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導(dǎo)小組即將趕赴本級指揮所,各搶險救災(zāi)隊伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報(連續(xù)的'急促鈴聲和呼喊聲),組織仍滯留在各種建造物內(nèi)的所有人員撤離。
上課(自修)時間:
A、各班學(xué)生在上課(登班或者值日)教師的組織下按下列順序即將撤出教室到操場xx避震:教學(xué)樓一二樓同時進行,二樓按先“中間后兩邊”序有序撤出;
B、所有校內(nèi)其他人員即將撤到操場xx。
就餐時間:
A、在餐廳就餐的學(xué)生在值日教師及后勤人員的組織下按離出口“近及遠”原則撤離,即按坐位自左到右、自前到后撤離到操場xx;
B、所有校內(nèi)其他人員即將撤到操場xx。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
(4)加強對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極協(xié)助當(dāng)?shù)豿x、xx做好泛博師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時匯總上報局辦公室及當(dāng)?shù)豿x。
四、其它
1、進入防震緊急狀態(tài)后,學(xué)校指揮部將通過各種新聞媒介發(fā)布各種命令、指示,防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3、本預(yù)案從2023年xx月xx日起正式施行。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案8
為了進一步有效提高自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作的整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,最大限度地減少或消除自然災(zāi)害造成的損失,確保村民生命財產(chǎn)安全,維護社會的穩(wěn)定發(fā)展,并根據(jù)村實際及災(zāi)害形式變化,特制訂本預(yù)案。
村基本情況:
張李鄉(xiāng)韓店村位于壽縣西南60多公里,北靠淮河,西臨淠河,與六安霍邱縣隔河相望。該村土地以灣區(qū)為主,水資源豐富,灌溉條件便利、光照充足,有效積溫高,土壤肥沃,具有發(fā)展苗木花卉、光伏發(fā)電等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的得天獨厚優(yōu)勢。全村現(xiàn)總戶數(shù)1845戶,總?cè)藬?shù)6570人。轄37個村民組,現(xiàn)有中共黨員99名。
重點隱患地段:五號路存在道路交通安全。
重點防御的區(qū)域為七好小學(xué)路口,周崗大橋往韓店村駛?cè)胂麓髩翁帯?/p>
我村現(xiàn)有村“兩委”干部9名,村班子戰(zhàn)斗力強。積極性高,增強了村班子的力量。村干部分工明確,開展工作扎實有序。本村村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)定期公開。特殊事情隨時公開,接受群眾監(jiān)督,收到群眾一致好評。
村設(shè)有避難場所一處(韓店村文化廣場),總面積2000平方米,可容納人數(shù)1500余人。
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后,對人民群眾和財產(chǎn)受災(zāi)進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、雷擊及暴雪等因造成建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等應(yīng)急救助反應(yīng)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)救災(zāi)工作。
組長:趙義樂
副組長:聶松
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任:劉利芹
成員:鳳委劉良雪龍汝梅時光霞鄧海濤時召燕
2、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織,強化工作職責(zé),加強對破壞性自然災(zāi)害及預(yù)防減災(zāi)工作的分析和研究,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定及各項措施的落實。
3、充分利用各種渠道進行自然災(zāi)害知識的宣傳教育、組織村工作人員以及相關(guān)從業(yè)人員的防災(zāi)、抗災(zāi)知識的普及教育,廣泛開展自然災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練、不斷提高廣大人民群眾防災(zāi)、抗災(zāi)的意識和基本技能。
4、認(rèn)真做好各項物資保障工作,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備、落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設(shè)備等物資的應(yīng)急儲備,強化管理,要始終保持良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。
5、破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后,采取一切必須的手段,組織各方面的`力量全面進行抗災(zāi)減災(zāi)工作,把災(zāi)害造成的損失降到最低點。
6、調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)災(zāi)后秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
7、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳協(xié)調(diào)組、預(yù)警預(yù)報組、隱患排查組、后勤保障組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生醫(yī)療組、信息報告。
、賾(yīng)急指揮組:
負責(zé)事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場,及時向上級部門報告受災(zāi)情況,組織、協(xié)調(diào)村災(zāi)害群測群防和突發(fā)性災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作;負責(zé)災(zāi)害災(zāi)情報告,在災(zāi)害發(fā)生期間執(zhí)行“零報告制度”;負責(zé)向村村民公布本預(yù)案。地點設(shè)置在魏崗村辦公室。
②預(yù)警預(yù)報組:
負責(zé)災(zāi)害信息預(yù)警預(yù)報。
、垭[患排查組:
負責(zé)村災(zāi)害隱患排查統(tǒng)計工作。
、苌罹戎M:
檢查撤離路線、安置地點、報警設(shè)施、搶險工具、物資落實情況,對搶險急用車輛等交通工具進一步落實。加強與各行動小組的聯(lián)系,迅速將搶險物資及車輛調(diào)運到指定地點。地點設(shè)置在魏崗村辦公室。
⑤轉(zhuǎn)移安置組:
負責(zé)災(zāi)情發(fā)生時,受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。
、掎t(yī)療救護組:負責(zé)開展先期醫(yī)療救治工作,并向上級醫(yī)療機構(gòu)報告或申請救治支援。地點設(shè)置在壽春鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。
、咝畔蟾娼M:
負責(zé)防災(zāi)減災(zāi)工作信息的上傳下達工作。
二、工作目標(biāo)
1、加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高廣大人民群眾的自我保護意識。
2、完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及群眾生命安全和財產(chǎn)損失。
三、工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈。要經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識,提高管理人員及從業(yè)人員的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然事故的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、控制和救治工作依法管理,對于違法行為,依法追究責(zé)任。
3、快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制,增加人力、物力、財力儲備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故,快速反應(yīng),及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)落實自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作,其主要職責(zé)如下:
1、嚴(yán)格制定、評估、完善我村的《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
2、建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防機制。匯總和收集自然災(zāi)害事故的情況,并及時上報。
3、宣傳、培訓(xùn)、演練。根據(jù)不同季節(jié)和情況,廣泛深入開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識宣傳,提高管理人員和廣大人民群眾的預(yù)防能力和意識。采取多種樣式,如紡織防災(zāi)減災(zāi)圖表、書籍等,開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,提高群眾自救互救的能力。每年組織不少于2-3次演練,使所有人員熟悉預(yù)案,知曉避災(zāi)安置路線、場所及保障須知等。對預(yù)案不妥之處,及時進行修改。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組要檢查、督促各單位和工作小組預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實情況。
5、經(jīng)常性地開展安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警。切實做好村民的安全疏散工作。
7、人員準(zhǔn)備:明確村災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),落實村災(zāi)害信息員,成立村志愿應(yīng)急救助隊伍、搶險救援隊伍。
五、自然災(zāi)害事故的預(yù)防和預(yù)警
自然災(zāi)害事故的預(yù)防
1、高度重視、切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入管理工作,并定期開展專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
2、經(jīng)常性開展自查,及時消除安全隱患。
3、在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好村民的疏散轉(zhuǎn)移工作。
4、增加投入,切實加固好易發(fā)生自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。
5、村民家中和室外不亂拉亂接線路、不違章使用電器,嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展災(zāi)害自救、惡劣天氣自救逃生知識學(xué)習(xí)活動。
7、按照規(guī)定使用和管理好消防器材,落實消防責(zé)任制度。
自然災(zāi)害事故的預(yù)警及信息發(fā)布方式
村自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級指示及災(zāi)害具體情況,由村主任宣布啟動預(yù)案,并通過手機、信息、通告、電話等多種形式通知村民,緊急情況下以警報聲預(yù)警。村各救災(zāi)小分隊各施其責(zé),迅速開展工作。
六、自然災(zāi)害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,主動和相關(guān)部門聯(lián)系。
2、嚴(yán)格執(zhí)行重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級上報,并以最快的通信方式報告主管部門或上級部門,確保通信暢通。
3、及時上報災(zāi)情,寫清災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景,災(zāi)害造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量,以及造成的直接經(jīng)濟損失和已采取的措施和災(zāi)區(qū)的需求),不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞,緩報、謊報。災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo):受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、飲水困難人口;倒塌房屋、損壞房屋。
4、災(zāi)情報告程序。農(nóng)戶-村民組長-網(wǎng)格員-村委會四方互動、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情總的情況向上級報告。
5、要求。
。1)災(zāi)情初報。凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情,及時向街道辦事處報告初步情況,最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后1時。
。2)災(zāi)情續(xù)報。在重大災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前,村均須執(zhí)行24小時零報告制度。
。3)災(zāi)情核報。在災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情,向上級部門報告。
5、建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何單位和個人有責(zé)任和權(quán)利向主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
七、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況,結(jié)合我村實際,安置場所按可容納人員數(shù)量儲藏一定數(shù)量的救災(zāi)物資,教育受災(zāi)群眾本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品,在災(zāi)害發(fā)生后一小時內(nèi)將保障物資送到避災(zāi)安置場所。啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實、人力落實、應(yīng)急器材落實,以最快的、最高效的辦法處置事件,確保人民群眾的安全。
1、發(fā)緊急撤離、集中信號。如收到時間、手段的限制,應(yīng)采取一些使用起來方便快捷,傳播起來范圍較廣、容易識別的信號,如敲鑼、擴音喇叭報警等,落實專人專責(zé)負責(zé)發(fā)信號。
2、災(zāi)害發(fā)生后,村處于臨災(zāi)第一線,應(yīng)快速做出判斷,及時組織涉險群眾轉(zhuǎn)移。相關(guān)責(zé)任人立即停止一切活動,組織所有在場的災(zāi)害信息員、村志愿者、搶險救援隊伍等力量參加救援和疏導(dǎo)。
3、要按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員,地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時,如安全通道被破壞而無法安全撤離時,要穩(wěn)定人員情緒,并引導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到相應(yīng)安全區(qū)等待救援。村工作人員按照防災(zāi)減災(zāi)“明白卡”所明確的具體幫扶對象,協(xié)助脆弱人員轉(zhuǎn)移安置。
4、緊急撤離時,應(yīng)停止一切活動,不得貪戀財物、迅速離開現(xiàn)場,聽從組長指揮,互相照顧,組織人員迅速撤離現(xiàn)場。
5、發(fā)出應(yīng)急信號后,應(yīng)打開所有撤離出入口,立即確保應(yīng)急通道暢通。
6、在接到報警時,自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即到一線進行指揮,并迅速作出反應(yīng),指揮各小組迅速到指定位置。
7、除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外,人為引發(fā)的災(zāi)害應(yīng)保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
8、協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作,盡快恢復(fù)災(zāi)后正常工作和秩序。
八、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
1、調(diào)查了解災(zāi)情,填報《因災(zāi)倒房花名冊》及其它;如有因災(zāi)死亡、傷病人員,填報《因災(zāi)死亡人員花名冊》。
2、災(zāi)情穩(wěn)定后,對因災(zāi)害造成的民房、水利、道路等公益公共設(shè)施的毀壞,組織有關(guān)人員現(xiàn)場勘察,制定災(zāi)民建房及水利等公共設(shè)施的建設(shè)方案,并積極向上級爭取扶持資金,幫助恢復(fù)重建。
3、及時發(fā)放救災(zāi)款物。民主評議后,公示需救助的人員名單及金額等,發(fā)放后再進行一次公示,接受社會監(jiān)督。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案9
為了切實做好我鎮(zhèn)農(nóng)村公路防汛搶險工作,加強汛期突發(fā)應(yīng)急處置能力,最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,保障全鎮(zhèn)農(nóng)村公路安全暢通,為搶險救災(zāi)工作提供良好的運輸服務(wù),根據(jù)平昌縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于切實加強農(nóng)村公路汛期安全管理的通知》的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
樹立“有備無患,防范于未然”的思想,按照“安全第一,預(yù)防為主,防治結(jié)合,常備不懈,全力搶險”的原則,立足于防大汛、抗大災(zāi),確保汛期突發(fā)事件信息及時準(zhǔn)確傳遞。積極調(diào)動各方力量,共同做好突發(fā)事件的及時處理,維護良好的農(nóng)村公路交通環(huán)境。
二、工作原則
貫徹以人為本、科學(xué)應(yīng)對的.方針和單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制;堅持因地制宜、突出重點;堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、聯(lián)動協(xié)調(diào)、堅持服從大局、分工合作、各司其職的原則。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
鎮(zhèn)人民政府特成立鎮(zhèn)農(nóng)村公路防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)農(nóng)村公路的防汛搶險工作。
農(nóng)村公路防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
。ㄒ唬┱J(rèn)真落實汛期農(nóng)村公路安全、保障暢通的要求。
。ǘ┲贫ㄞr(nóng)村公路防洪應(yīng)急搶險工作具體措施,及時作出農(nóng)村公路防洪搶險救災(zāi)應(yīng)急處置工作決策和意見。
。ㄈ┰谘雌诎l(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路險情、災(zāi)情時,按照職權(quán)啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實施。
農(nóng)村公路防洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任何壘擔(dān)任。農(nóng)村公路防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行汛期24小時值班制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員與鎮(zhèn)防汛值班相結(jié)合。
農(nóng)村公路防洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé):
(一)負責(zé)汛期的日常防汛工作。
。ǘ﹤鬟_和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,督促、檢查、指導(dǎo)各村委會防汛工作。
(三)研究農(nóng)村公路險情發(fā)生的可能性、預(yù)防和應(yīng)急對策,以及險情發(fā)生后的處置措施、災(zāi)害評估等事宜,并提出建議上報縣農(nóng)村公路防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ㄋ模┙M織好鎮(zhèn)政府防汛值班和情況報告工作。
。ㄎ澹┴撠(zé)鎮(zhèn)、村公路水毀預(yù)防、水毀搶修工作,檢查督促村公路的水毀預(yù)防、水毀搶修工作。
四、防汛應(yīng)急措施
(一)成立防汛搶險突擊隊
隊長:xx
副隊長:xx
成員:鎮(zhèn)機關(guān)干部
。ǘ┚葹(zāi)物資
編制袋1000條、防雨布150㎡、救生圈10個、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40雙、砂石料40方、應(yīng)急燈10只、木樁100根、鋼絲鉗20根、手電筒20個、電池30對。
(三)救災(zāi)設(shè)備
搶險機動車2輛(鎮(zhèn)政府2臺),架子車3輛,鐵鏟30把,十字鎬10把。
五、相關(guān)要求
各村委會接通知后:
一是要根據(jù)本村公路實際情況制訂水毀搶修預(yù)案,落實搶險物資、人員。
二是積極發(fā)動群眾疏通村道水溝、涵洞,做好水毀預(yù)防和水毀搶修,確保道路暢通。
三是加強汛期值班和上路巡查工作,發(fā)生水毀公路等險情,要及時處理并上報鎮(zhèn)政府。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案10
為提高自然災(zāi)害緊急救援能力,規(guī)范救災(zāi)工作,合理配置救災(zāi)資源,建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制,迅速、高效、有序地處理自然災(zāi)害事件,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障災(zāi)區(qū)人民群眾的基本生活,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策,結(jié)合我街道辦事處實際,制定本預(yù)案。
一、工作原則
以人為本,最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織作用。
二、指導(dǎo)方針
災(zāi)害救助堅持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟,輔之以國家必要的救濟和扶持”的方針。辦事處制定應(yīng)急預(yù)案,儲備救災(zāi)資金和物資,增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識,組織有關(guān)部門、社會團體和廣大干部、群眾,發(fā)揮中國人民解放軍、武裝警察和預(yù)備役部隊、公安干警和廣大民兵等快速反應(yīng)力量的突擊作用,共同做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。
三、適用范圍
凡在我轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害,臺風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害,地震等地質(zhì)災(zāi)害,火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本預(yù)案。
四、自然災(zāi)害應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)
辦事處成立自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)研究制定救災(zāi)工作有關(guān)細則和具體實施,協(xié)調(diào)開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置、災(zāi)民生活安排及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
辦事處成立自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在民政所,其職責(zé)是:
(1)傳達、貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示,并組織實施;
。2)召開會商會議,對災(zāi)區(qū)形勢進行會商和評估,研究提出對策;
。3)配合上級工作組開展工作,與自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和災(zāi)區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系;
。4)承辦災(zāi)區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的'協(xié)調(diào)事宜;
(5)負責(zé)辦事處自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)。
五、應(yīng)急準(zhǔn)備
街道辦事處應(yīng)確保并安排好本級救災(zāi)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費。實行救災(zāi)資金專戶儲存、專戶管理,保證救災(zāi)資金快速撥付和及時變現(xiàn)。有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)范圍和救災(zāi)應(yīng)急實際需要儲備適量的救災(zāi)物資,并建立緊急情況下救災(zāi)物資采購和調(diào)運制度。根據(jù)實際需要建立救災(zāi)物資儲備倉庫,適當(dāng)儲備救災(zāi)應(yīng)急物資,包括災(zāi)民生活所必需的救災(zāi)帳篷、衣被等物資。加強災(zāi)害信息管理和建立覆蓋街道、社區(qū)二級救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理,確保12小時以內(nèi)準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識,宣傳相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救常識,增強公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。
六、災(zāi)害的信息管理
自然災(zāi)害發(fā)生后,辦事處必須迅速組織調(diào)查核實,及時向上級人民政府及其有關(guān)部門報告災(zāi)情。包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景、范圍、程度,災(zāi)害后果(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、房屋倒塌、損壞情況及直接經(jīng)濟損失等),已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前,街道辦事處、社區(qū)居委會均須執(zhí)行24小時零報告制度。報告災(zāi)情必須實事求是,不得隱瞞和虛報。
七、應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后,街道辦事處應(yīng)做出應(yīng)急響應(yīng)并采取應(yīng)急行動。
(1)向區(qū)有關(guān)部門報告災(zāi)情及救災(zāi)工作情況;
。2)召集有關(guān)部門,研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作;
。3)組織有關(guān)部門緊急行動,緊急救援和轉(zhuǎn)移災(zāi)民,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)。為災(zāi)民提供臨時住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品;
八、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
受自然災(zāi)害影響,街道辦事處應(yīng)在全面核實災(zāi)情的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌安排,確保重點,制定切實可行的災(zāi)民生活安排方案。要確保受災(zāi)群眾每人每天至少1斤口糧,保障災(zāi)民有飯吃,有衣穿,有房住;謴(fù)重建工作應(yīng)由辦事處負責(zé)組織實施,采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,以受災(zāi)戶自建為主。資金應(yīng)通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案11
地震是一種破壞性極大的自然災(zāi)害,它不僅會給人們生命和財產(chǎn)帶來極大的損失,還會對社會經(jīng)濟和環(huán)境造成嚴(yán)重影響。為了減少地震災(zāi)害造成的損失,保障人民生命和財產(chǎn)安全,制定一套科學(xué)合理的地震防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是至關(guān)重要的。
一、預(yù)案內(nèi)容
地震防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案包括預(yù)警體系建設(shè)、應(yīng)急救援、轉(zhuǎn)移安置、恢復(fù)重建等內(nèi)容。預(yù)案中要規(guī)定應(yīng)急救援的組織體系、應(yīng)急人員的職責(zé)、應(yīng)急物資的儲備、應(yīng)急通訊、應(yīng)急演練等細節(jié)。
二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)
地震發(fā)生時,各級人民政府要快速啟動應(yīng)急機制,成立統(tǒng)一的指揮部、地震應(yīng)急救援總指揮部,全面協(xié)調(diào)組織各項救援工作。
三、應(yīng)急救援人員和應(yīng)急隊伍
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定了各級應(yīng)急救援機構(gòu)的人員編制、職責(zé)分工、培訓(xùn)和警示等要求。同時,各單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援隊伍,確保能夠及時展開預(yù)案救援。
四、應(yīng)急物資儲備
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中要求各級政府和部門進行應(yīng)急物資儲備。并確保這些物資的質(zhì)量、數(shù)量和儲存環(huán)境。
五、應(yīng)急通訊和應(yīng)急廣播
地震發(fā)生時,應(yīng)急通訊和應(yīng)急廣播是非常重要的。防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中要求建立完善的通訊網(wǎng)絡(luò)體系,確保各級視情況及時發(fā)布預(yù)警信息、救援指令和安置指導(dǎo)等。
六、轉(zhuǎn)移安置
地震發(fā)生時,人員安全是至關(guān)重要的。預(yù)案中規(guī)定了各級政府和相關(guān)部門的`安置分配職責(zé),包括建立避難所、落實安置條件、制定安置計劃、安排疏散轉(zhuǎn)移等措施。
七、恢復(fù)重建
地震過后,如何恢復(fù)社會生產(chǎn)、重建基礎(chǔ)設(shè)施,預(yù)案中制定了政府和部門職責(zé)、劃分工作和管理等。
八、演練和評估
在預(yù)案制定完成后,各級應(yīng)急機構(gòu)必須進行演練和評估,檢驗預(yù)案的可行性和完整性。
九、防范和應(yīng)對震后余震、次生災(zāi)害
地震后的余震和次生災(zāi)害也會給災(zāi)區(qū)帶來新的威脅。預(yù)案中要塑造專業(yè)化的應(yīng)急救援沼,及時處理災(zāi)區(qū)出現(xiàn)的新問題。
十、地震防災(zāi)教育
預(yù)防災(zāi)害是每位公民的責(zé)任,地震本身無法被預(yù)測,但是我們可以通過地震防災(zāi)教育提高公眾的防范意識,在災(zāi)難面前做好自我保護。
地震防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是社會對地震災(zāi)害的有效反應(yīng),是科學(xué)預(yù)計以應(yīng)對可能發(fā)生的連連災(zāi)害的最好手段。只有充分加強應(yīng)急演練和摸排等前置籌備,在災(zāi)害發(fā)生后迅速組織搶救機構(gòu),各級政府和部門才能有效協(xié)同、科學(xué)應(yīng)對。
十一、預(yù)警體系建設(shè)
地震預(yù)警是現(xiàn)代地震防災(zāi)減災(zāi)的一大重要措施。預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)需要配備高性能地震觀測和信號處理設(shè)備,通過也許的地震參數(shù)分析、計算和模擬預(yù)測等技術(shù)對地震進行快速預(yù)警,最大程度地減輕災(zāi)害的損失。隨著技術(shù)的進步,未來地震預(yù)警體系將更加完善和升級,發(fā)揮越來越重要的作用。
十二、災(zāi)后心理干預(yù)
地震災(zāi)區(qū),災(zāi)后的心理干預(yù)也同樣至關(guān)重要。在防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中,需要建立專業(yè)化的心理援助機構(gòu),以便對遭受創(chuàng)傷的公民進行有效的心理疏導(dǎo)、治療和支持。這些服務(wù)還需要具有一定的靈活性,在災(zāi)害后及時適應(yīng)并了解災(zāi)區(qū)人民的實際需求。
十三、防災(zāi)減災(zāi)科普教育
除了建立應(yīng)急救援體系外,防災(zāi)減災(zāi)科普教育也是防災(zāi)工作的重要一環(huán)。對公民進行關(guān)于地震和其他自然災(zāi)害的科普教育,可以增強他們的防災(zāi)意識和自我保護能力。相關(guān)部門還必須開展大規(guī)模應(yīng)急演練,并且流傳教育公益廣告和視頻等場所,提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識。
十四、啟動應(yīng)急響應(yīng)機制
地震發(fā)生時,各級政府會依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警信息,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機制。通過快速發(fā)布地震預(yù)警信息,動員各級應(yīng)急救援隊伍,開展緊急救援和轉(zhuǎn)移安置工作。因此,需要嚴(yán)謹(jǐn)細致地制定地震的響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)以及啟動過程,保證應(yīng)急響應(yīng)機制能夠順利運轉(zhuǎn)。
十五、防災(zāi)減災(zāi)信息共享
地震應(yīng)急救援和轉(zhuǎn)移安置工作涉及到很多方面,需要各級部門和機構(gòu)間有效的信息共享。過去,各部門通常采取手工傳遞信息方式,但隨著技術(shù)的發(fā)展和信息化水平的提高,大規(guī)模地震災(zāi)害情況下需要建立緊急信息共享平臺,通過現(xiàn)代通訊信息技術(shù),確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。
十六、加強防災(zāi)減災(zāi)國際合作
地球是一個生生不息的生態(tài)系統(tǒng),各國之間處于高度互動狀態(tài)。因此,防災(zāi)減災(zāi)國際合作也非常重要,災(zāi)難防御能力的國際合作可以使國際社會受益和互利雙贏。通過開展國際合作探討和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互通,我們能夠共同協(xié)力抵御地震災(zāi)害帶來的影響。
十七、完善防災(zāi)減災(zāi)法律體系
法律體系建設(shè)是防災(zāi)減災(zāi)工作必須重視的方面。地震災(zāi)害影響范圍較廣、強度較大。適用法律應(yīng)該與現(xiàn)實情況相結(jié)合,充分保障人民生命財產(chǎn)安全。通過制定和完善防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)法律法規(guī),才能更好地推進防災(zāi)減災(zāi)事業(yè),保障人民生命財產(chǎn)安全。
綜上所述,地震防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是一項系統(tǒng)性的工作,需要全社會的積極參與和長期努力;诖,我們應(yīng)該充分認(rèn)識到地震防災(zāi)減災(zāi)工作的重要性,逐步完善和落實地震防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,從而更好地履行保障人民生命財產(chǎn)安全的職責(zé)。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案12
為做好我鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,把災(zāi)害損失降到最低限度,按照“救災(zāi)先救人”的原則,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,充分調(diào)動各方面的力量,迅速建立起快速有效的防范機制,從思想上、組織上、措施上做好充分設(shè)備,及時通報災(zāi)情信息,做到早發(fā)現(xiàn),早防范,把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
1、以人為本,預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚鞔逦瘯凑辗止ぢ氊?zé),互相配合,有效整合資源,實現(xiàn)信息共享,形成應(yīng)對合力。
3、強化基礎(chǔ),提高能力。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結(jié)合,加強基礎(chǔ)工作,增強預(yù)防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現(xiàn),早報告,早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實提高防災(zāi)避災(zāi)能力。
4、依靠科技,有效應(yīng)對。依靠科技進步,全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析,早預(yù)警,及時響應(yīng),科學(xué)處置,有效應(yīng)對。
三、適用范圍
凡在我鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的氣象災(zāi)害(水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。
四、應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
抗洪搶險、防御地質(zhì)災(zāi)害工作實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自抓。鄉(xiāng)上成立指揮部,指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在黨政辦)和7個組,指揮部機構(gòu)設(shè)置及各組工作職責(zé)如下:
(一)指揮部
總指揮:xx(襄南鄉(xiāng)黨委書記)
副總指揮:xx(襄南鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長)
xx(襄南鄉(xiāng)人大主席)
成員:xx(襄南鄉(xiāng)黨委副書記)
xx(紀(jì)檢書記)、xx(副鄉(xiāng)長)
xx(副鄉(xiāng)長)、xx(綜治辦主任)
xx(武裝部長)、xx(司法所長)
xx(民政站長)、xx(黨委委員)
xx(黨委委員)、xx(派出所所長)
xx(國土所所長)、xx(供電所所長)
xx(衛(wèi)生院副院長)、xx(學(xué)區(qū)校長)
工作職責(zé):指揮、組織全鄉(xiāng)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室,xx兼任辦公室主任。
工作職責(zé):貫徹執(zhí)行上級三防工作的'方針、政策、指令和措施,組織日夜值班,隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、險情、災(zāi)情的發(fā)生和變化情況,聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各組開展搶險救災(zāi)工作,及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報險情、災(zāi)情。
。ǘ└鹘M組成人員及工作職責(zé)。
1、重點地段防御洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害組
組長:xx
成員:xx xx
2、地質(zhì)災(zāi)害組
組長:xx
副組長:xx
成員:xx xx
工作職責(zé):負責(zé)填寫工作責(zé)任書和到戶避險明白卡,發(fā)至各重點戶,對轄區(qū)內(nèi)的危房、傍山建房、易受浸房進行24小時巡邏值班。一旦發(fā)現(xiàn)險情,及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告,并組織群眾撤離。
3、抗洪搶險組
組長:xx
副組長:司程健、徐進軍
成員:xx
工作職責(zé):發(fā)現(xiàn)險情時,及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告,并快速將險情通知群眾,組織干部群眾進行搶險救災(zāi),幫助群眾及時轉(zhuǎn)移到安全地帶,搶救受災(zāi)群眾及物資,盡量把損失降到最低。
4、救災(zāi)安置組
副組長:xx
成員:xx、xx
工作職責(zé):負責(zé)災(zāi)民的食住、疫情控制和救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
5、治安保障組
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
工作職責(zé):負責(zé)抗洪搶險的治安保衛(wèi)、交通保障,確保搶險通道的暢通無阻。
6、衛(wèi)生救護組
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
工作職責(zé):負責(zé)在全鄉(xiāng)設(shè)立若干個抗洪搶險醫(yī)療救護點,加強前方醫(yī)療救護與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系,供應(yīng)所需醫(yī)療藥物器械,確保災(zāi)民有病能及時得到醫(yī)治,組織衛(wèi)生防疫,對水源水質(zhì)的檢驗和飲用水消毒,對受災(zāi)區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
7、電力搶修組
組長:xx
副組長:xx
工作職責(zé):保障轄區(qū)內(nèi)防災(zāi)、抗洪、救災(zāi)的用電以及鄉(xiāng)指揮部辦公室用電,對易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時停電,災(zāi)后保障恢復(fù)供電。
五、防洪、防地質(zhì)災(zāi)害實施方案
。ㄒ唬┓篮椤⒎赖刭|(zhì)災(zāi)害搶險方案
防洪、防地質(zhì)災(zāi)害工作貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針。
1、汛期(每年4月15日――10月15日),指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度,確保指揮部辦公室電話暢通。
2、指揮部成員及各組應(yīng)按分工職責(zé),密切注意和主動了解各種情況,及時做好抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險的準(zhǔn)備,一旦發(fā)生險情,應(yīng)及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告。
3、當(dāng)預(yù)計暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下,全體人員進入防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險緊急狀態(tài),指揮部及各組按責(zé)職分工,組織防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險工作,堅持以人為本,確保人民生命財產(chǎn)安全,一切工作要服從救災(zāi)搶險。
。1)以救災(zāi)搶險為中心,全民動員投入救災(zāi)搶險工作。
。2)派出所、鄉(xiāng)公路所等部門立即行動,做好抗洪搶險、交通、治安保障工作,確保搶險隊伍按時到達。
。3)指揮部辦公室要準(zhǔn)備車輛,集中待命,派出所要維持好交通安全秩序。
。4)救災(zāi)安置組必須遵循“保障供給,手續(xù)清楚”的。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案13
為保證幼教中心在地震發(fā)生前后快速、有序、高效地實施地震應(yīng)急工作,最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失,依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》,結(jié)合幼兒園工作實際,特制定本預(yù)案。
一、工作原則:
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級分部門負責(zé),資源整合,信息共享,分工協(xié)作,協(xié)調(diào)一致,服從全局,緊急處置,權(quán)責(zé)一致。
二、地震分類:
根據(jù)地震強度和其對造成的破壞或影響程度分為5類:
一類:造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震(簡稱特大破壞性地震),烈度達8度以上,相當(dāng)于本市范圍內(nèi)發(fā)生6、0級以上的地震,或距我市100千米范圍內(nèi)發(fā)生的7、0級以上的`地震。
二類:嚴(yán)重破壞性地震,烈度達7-8度(含8度),相當(dāng)于本市發(fā)生5、5-6、0級(含6、0級)地震,或距我市100千米范圍內(nèi)發(fā)生6、5級以上的地震。
三類:中等破壞性地震,烈度達6-7度(含7度),相當(dāng)于本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生5、0-5、5級(含5、5級)地震,或距我市100千米范圍發(fā)生6、0級以上的地震。
四類:一般破壞性地震,烈度在6度以下,相當(dāng)于本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生4、5-5、0級(含5、0級)地震,或距我市100千米范圍內(nèi)發(fā)生5、5級以上地震。
五類:強有感地震,烈度在6度以下,相當(dāng)于本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3、5-4、5級(含4、5級)地震,一般不會導(dǎo)致人員傷亡,但可能影響社會穩(wěn)定。
幼兒園在實施地震應(yīng)急工作中,須隨時將了解到的震情、災(zāi)情向幼教科報告,并酌情提出救援請求。
三、應(yīng)急機構(gòu)組成及職責(zé):
成立搶險救災(zāi)組、通訊組、交通組、醫(yī)護組等組織機構(gòu),下設(shè)組長及成員。分工負責(zé),緊急處置。
1、搶險救災(zāi)組:
組長:李炳仁
副組長:烏日格王建萍康磊
組員:
2、通訊組:
組長:
副組長:
組員:年級組長班組長
3、交通組:
4、醫(yī)護組:
四、應(yīng)急措施:
1、要沉著冷靜地面對地震,不能驚慌失措。
2、措施
(1)發(fā)生地震時,要先看清自己所處的位置,要有序組織幼兒,成人要先保護幼兒。
(2)平時要教育幼兒地震中的逃生及自護基本方法,熟悉幾條逃生路線:
(3)教育幼兒不能慌張、哭鬧或隨意亂跑,要聽從成人的揮,以免造成更大的損失。
(4)成人要學(xué)會如何保護好幼兒,如果在室外活動要把幼兒集中到操場中間空曠場地或集中在樹木周圍;如果在室內(nèi)不要試圖跑出樓外,因為時間來不及。最安全、最有效的辦法是,及時躲在桌、柜等下面以及房間最小的房間,如洗手間、廁所等。也可以躲在桌、柜等下面以及房間內(nèi)側(cè)的墻角,并且注意保護好頭部。千萬不要去窗下躲避。趴下時,頭靠嘴,用鼻子上方雙眼之間凹部枕在橫著的雙臂上面,閉上眼和嘴,用鼻子呼吸。如果是正在睡覺要叫醒幼兒并有序組織幼兒躲在床底下或墻腳下。
(5)時刻與幼兒在一起,教育幼兒及給幼兒心理上的安慰。
五、震后應(yīng)急行動方案
地震發(fā)生后如果能撤離要迅速組織教職工及幼兒撤離到安全地帶,并由通訊組織及時上報情況,房屋損壞及人員傷亡情況,同時搶險救護人員及醫(yī)護小組要實施救助工作。其它水、電等維護工作由幼教中心負責(zé)協(xié)調(diào)組織并做好師生思想工作,消除地震謠言。如果地震發(fā)生后不能訊速撤離或被困于室內(nèi)、或被建筑物擠壓千萬別灰心,堅持等待救援。
六、其它
1、要求各園園長一定要在思想上高度重視,做到寧可千日無震,不可一日不防,切實把保護教職工及幼兒生命和國家財產(chǎn)安全放在首位。地震發(fā)生后一定堅守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),不得擅自脫崗?fù)婧雎毷。凡因不負?zé)任,玩忽職守造成幼兒園財產(chǎn)和幼兒生命字全事故的,要追究其法律責(zé)任。對在搶險救災(zāi)工作中做出突出項獻的要給予表彰獎勵。
2、幼兒園內(nèi)必須堅決實行24小時值班制度。要加強觀察,發(fā)現(xiàn)異常及時上報。
3、各幼兒園要做好疏散路線和有關(guān)避難安置場的等方面的準(zhǔn)備工作。
4、各幼兒園在臨震應(yīng)急期內(nèi)停止上課。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案14
為建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制,全面提高我鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力,進一步明確責(zé)任,最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,結(jié)合實際(7月5日至10日我縣有連續(xù)降雨過程),制定本預(yù)案。
一、基本原則
。1)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危,以防為主,防抗結(jié)合。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾,各村、相關(guān)單位要按照分工職責(zé),互相配合,有效整合資源,實現(xiàn)信息共享,形成應(yīng)對合力。
。3)強化基礎(chǔ),提高能力。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結(jié)合,加強基礎(chǔ)工作,增強預(yù)防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低,切實提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
。4)依靠科技,有效應(yīng)對。依靠科技進步,全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析、早預(yù)警,及時響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
防災(zāi)減災(zāi)工作實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)總負責(zé)、親自抓。鎮(zhèn)成立指揮部,指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在安監(jiān)辦),職責(zé)如下:
。ㄒ唬┲笓]部
總指揮:孫明堂鎮(zhèn)黨委書記
副總指揮:季浩鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長
成員:
工作職責(zé):指揮全鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)工作。
下設(shè)辦公室:
主任:楊保備
成員:韓風(fēng)、孫圣峰、董超、李雪
如人員變動根據(jù)分工情況對照執(zhí)行,不再另行發(fā)文。
工作職責(zé):1.定期在村民中開展防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳,增強村民的防災(zāi)意識和減災(zāi)能力。
2.貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的工作方針、政策、指令和措施,并組織實施。
3.及時統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況,困難戶、低保戶、五保戶危房情況、山體滑坡隱患處并及時上報指揮部。
4.根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情,組織安排人員值班;及時匯總、通報災(zāi)情;申請救災(zāi)資金,提出救災(zāi)資金分配建議負責(zé)預(yù)防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)解,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò)暢通、各司其職。
。ǘ└鞴ぷ鹘M人員及職責(zé)
1.各村防災(zāi)減災(zāi)工作組:
組長:各村黨組織書記
成員:全體村干部
工作職責(zé):負責(zé)各村防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳;負責(zé)各村救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作;指導(dǎo)群眾進行生產(chǎn)、生活自救保護;第一時間向指揮部報告災(zāi)情。
2.搶險應(yīng)急工作組:
組長:胡承青
成員:武裝部全體成員及民兵分隊、派出所全體人員
工作職責(zé):迅速組織干部群眾進行搶險救災(zāi),幫助群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶,搶救群眾及物資,把損失降到最低。
3.救災(zāi)安置、生活保障組:
組長:王少
成員:黨政辦、民政辦、安監(jiān)辦全體工作人員
工作職責(zé):負責(zé)災(zāi)民的食宿及救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
4.治安保障組:
組長:姜萬勝
成員:綜治辦全體工作人員、派出所全體干警
工作職責(zé):負責(zé)抗災(zāi)搶險的治安保衛(wèi)、交通保障,確保搶險通道暢通無阻。
5.衛(wèi)生救護組:
組長:張輝
成員:衛(wèi)生院全體工作人員
工作職責(zé):負責(zé)供應(yīng)所需藥物器械,確保受災(zāi)群眾及時得到醫(yī)治,組織衛(wèi)生防疫,對受災(zāi)區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
三、災(zāi)情信息管理
。ㄒ唬(zāi)情信息報告內(nèi)容。包括:災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景,災(zāi)害造成的損失,已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
1.災(zāi)害損失情況包括:受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、受淹村、飲水困難人口;農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋間數(shù);直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失。
2.因災(zāi)需救濟情況包括:需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量,需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量;需救濟傷病人口;需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。
3.已救濟情況包括:投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數(shù)量、已安排救濟糧數(shù)量;已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數(shù)量、已救濟衣被數(shù)量;已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。
。ǘ(zāi)情信息報告時間。
1.災(zāi)情初報。對于突發(fā)的自然災(zāi)害,凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,應(yīng)在第一時間掌握災(zāi)情,事發(fā)后1小時內(nèi)向鎮(zhèn)指揮部報告初步情況,鎮(zhèn)向上級部門報告。
2.災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前,執(zhí)行24小時零報告制度。每日下午5點前向指揮部報告,特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時報告。
3.災(zāi)情核報。鎮(zhèn)在災(zāi)情穩(wěn)定后2個工作日內(nèi)核實核準(zhǔn)災(zāi)情并向上級部門報告。
。ㄈ(zāi)情核定。
1.部門會商核定。鎮(zhèn)協(xié)調(diào)安監(jiān)、民政、農(nóng)業(yè)、水利、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商,核定災(zāi)情。
2.評估。民政、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門組織人員評估小組,通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災(zāi)情進行評估、核實。
(四)建立災(zāi)情臺帳。建立因災(zāi)死亡人口臺帳、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。在災(zāi)情核定后,建立因災(zāi)死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的.花名冊,為恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠依據(jù)。
四、紀(jì)律要求
1.進入防災(zāi)緊急狀態(tài)后,防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示,命令、指示一經(jīng)發(fā)出,全體工作人員必須立即到崗到位,凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責(zé)任。
2.在抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3.本預(yù)案一旦啟動,全體工作人員必須保證24小時開機,凡因個人原因造成的損失,將追究個人責(zé)任。任何人不得以任何理由推卸責(zé)任,如有特殊情況確實不能按時到達的應(yīng)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組說明原因,違者將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4.一經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)實行24小時值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間內(nèi)向防災(zāi)減災(zāi)指揮部報告,報告的主要內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時間、地點、單位,事件的簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷,采取的措施,同時,做好事件發(fā)展的續(xù)報工作。因瞞報、漏報、遲報而導(dǎo)致處置工作被動或造成嚴(yán)重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后,立即組織有關(guān)人員對報告事項進行核實,采取必要的控制措施,并及時向縣相關(guān)部門匯報。
防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案15
一、地震應(yīng)急機構(gòu)組成及職責(zé)
街道民政辦成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在區(qū)民政局防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)協(xié)調(diào)本系統(tǒng)的防震減災(zāi)工作和平時應(yīng)急準(zhǔn)備工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道應(yīng)急救災(zāi)救濟辦公室,負責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組防震減災(zāi)的日常工作,指導(dǎo)本系統(tǒng)各單位制定相應(yīng)的地震應(yīng)急預(yù)案,按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求協(xié)調(diào)、檢查、督促應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備落實情況等。
進入地震應(yīng)急期,街道民政辦立即成立抗震救災(zāi)指揮部,領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)民政系統(tǒng)的地震應(yīng)急工作,并在區(qū)民政局抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好震區(qū)災(zāi)民應(yīng)急救助工作。指揮部下設(shè)辦公室和7個應(yīng)急工作組,各組按區(qū)局抗震救災(zāi)指揮部的部署共同開展工作。
。ㄒ唬┙值烂裾k抗震救災(zāi)指揮部:
總指揮:街道辦事處主任
副總指揮:街道辦事處分管民政副主任
成員:有關(guān)科室人員、社區(qū)主任。主要職責(zé):接受和迅速執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)和抗震救災(zāi)指揮部的各項指令;組織實施本預(yù)案,各項搶險救災(zāi)命令、指示、通知等;確定重點救災(zāi)地點、范圍,部署指揮抗震救災(zāi)專業(yè)隊伍,實施受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置;統(tǒng)計災(zāi)害損失,及時上報災(zāi)情;組織協(xié)調(diào)各類災(zāi)民生活必需品調(diào)配供應(yīng);組織開展救災(zāi)捐贈活動;組織和指導(dǎo)志愿者參加抗震救災(zāi);發(fā)放救災(zāi)款物,保證災(zāi)民基本生活,維護社會穩(wěn)定。
。ǘ┲笓]部辦公室組成及職責(zé)
指揮部辦公室設(shè)在街道民政辦辦公室。
主任:民政辦主任
副主任:街道各部門相關(guān)人員
主要職責(zé):傳達落實指揮部的命令和決策,組織協(xié)調(diào)各社區(qū)的救災(zāi)工作;及時收集匯總、上報災(zāi)情及搶險救災(zāi)、復(fù)核情況;審核地震新聞宣傳內(nèi)容;負責(zé)指揮部各類文件的起草、印發(fā)、存檔各種資料的收集匯總工作,負責(zé)震情公布。組織召開新聞會;負責(zé)承辦指揮部的日常事務(wù)和對外接待工作。
。ㄈ⿷(yīng)急工作組及主要職責(zé)
1、搶險救災(zāi)組
街道應(yīng)急辦公室牽頭,遵照上級和抗震救災(zāi)指揮部命令,組織協(xié)調(diào)街道、各社區(qū)的.搶險救災(zāi)工作。要求各單位組織搶險隊伍,配備一定的搶險救災(zāi)工具,及時搶救被壓埋老年服務(wù)機構(gòu),協(xié)助社區(qū)進行工程搶險。
2、物資保障組
街道黨政辦負責(zé)救助物品的籌集、儲備、管理和發(fā)放。充分利用好市自然災(zāi)害應(yīng)急救助中心和各經(jīng)常性社會捐助工作接收站點,通過接收捐贈、上級調(diào)撥、集中采購等手段,籌備好災(zāi)民基本生活必需的物資,確保震區(qū)群眾得到及時的物品救助。
3、資金保障組
財政所負責(zé)緊急籌集、管理應(yīng)急救助資金,協(xié)調(diào)社區(qū)做好社會捐贈救災(zāi)資金和上級下?lián)苜Y金的接收、管理,在救災(zāi)救濟辦公室配合下做好資金的分配、下?lián)堋?/p>
4、查災(zāi)核災(zāi)組
街道民政辦負責(zé)配合區(qū)民政局對地震造成的人員和財產(chǎn)損失情況進行勘察、核實,并及時統(tǒng)計上報。
5、抗震捐贈組
民政辦牽頭,組織開展救災(zāi)捐贈活動;組織和指導(dǎo)志愿者參加抗震救災(zāi)。
6、巡視組
由街道綜治辦負責(zé)受災(zāi)轄區(qū)各單位治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動;維護單位正常管理秩序,保證搶險救災(zāi)工作順利進行;采取有效措施,防止火災(zāi)的發(fā)生和擴大蔓延。
7、宣傳報道組
街道黨政辦牽頭,主要負責(zé)按照規(guī)定進行應(yīng)急宣傳,及時向各單位震情、災(zāi)情等有關(guān)信息,報道抗震救災(zāi)先進事跡,組織平息和澄清地震謠言。
二、平時應(yīng)急準(zhǔn)備方案
。ㄒ唬┘訌妼值垒爡^(qū)單位有關(guān)地震知識的宣傳教育,定期開展避震應(yīng)急演習(xí),排查建筑安全隱患,規(guī)劃避震疏散場地及各種管線的維護,切實做到防患于未然。
。ǘ┙值镭斦O(shè)立重、特大自然災(zāi)害應(yīng)急儲備金,進行專戶管理,當(dāng)年核銷,不做結(jié)轉(zhuǎn)累計,本預(yù)案啟動時可以迅速啟用該項資金,用于緊急采購救災(zāi)帳篷、衣被、應(yīng)急食品、醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械等救助物資,確保災(zāi)民能夠得到及時有效的緊急救助。
。ㄈ┍M快建立自然災(zāi)害應(yīng)急救助站。發(fā)揮救助站的應(yīng)急物資儲備和經(jīng)常性社會捐助物資的接收、存放和管理以及防災(zāi)、減災(zāi)宣傳等多方面作用,為我區(qū)自然災(zāi)害緊急救助體系的建立和完善奠定堅實基礎(chǔ)。
三、臨震應(yīng)急行動方案
接到區(qū)了民政局地震預(yù)報后,街道民政辦根據(jù)地震預(yù)報的地點、震級大小,做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
。ㄒ唬┙值烂裾k抗震救災(zāi)指揮部立即召開指揮部成員、各組負責(zé)人緊急會議,研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確定應(yīng)急措施,實施應(yīng)急值班制度,對各單位防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)提出要求。
。ǘ└鲉挝灰M織人員,晝夜值班,密切監(jiān)視地震動態(tài);加強震情監(jiān)視,及時核實并上報異常;隨時與區(qū)抗震救災(zāi)指揮部和地震部門聯(lián)系,收集掌握和匯報震情動態(tài)。
(三)各單位要對責(zé)任區(qū)內(nèi)交通、通訊、供水、排水、供氣等生命線工程和可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害的易燃易爆物品、有毒物質(zhì)貯存設(shè)施進行檢查,針對安全隱患采取緊急防范、防護措施。
(四)督促、檢查和落實搶險救災(zāi)人員、物資、資金、食品、醫(yī)藥等方面的準(zhǔn)備工作。
(五)街道抗震救災(zāi)指揮部及各單位都要組織做好房屋檢查及危房搶修、加固等各項抗震準(zhǔn)備工作。
。┙值烂裾k赴地震災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情,慰問受災(zāi)群眾,指導(dǎo)社居委開展救災(zāi)工作。
。ㄆ撸└鶕(jù)情況,請上級領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)察看、指導(dǎo)。
。ò耍┫騾^(qū)民政局報告,請求上級民政部門派工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。
四、震后應(yīng)急行動方案
地震發(fā)生后由街道應(yīng)急辦及民政辦抗震救災(zāi)指揮部配合上級政府實施抗震救災(zāi)工作。
(一)各社居委迅速向街道民政辦報告震情,房屋損壞及人員傷亡情況,組織院民及員工迅速撤離住所,到室外空曠帶集結(jié)。
。ǘ┭杆匍_展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療救護工作,建立現(xiàn)場醫(yī)療救護站,搭建好手術(shù)帳篷、手術(shù)床、擔(dān)架、照明等準(zhǔn)備工作,開展自救互救。
(三)各社居委通訊、水、電維修人員要按分工盡快恢復(fù)被破壞的通訊、供水、供電設(shè)施。
。ㄋ模└鶕(jù)災(zāi)區(qū)需求或區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示,請求區(qū)財政局下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款物。
(五)動態(tài)掌握災(zāi)情發(fā)展變化情況和救災(zāi)工作情況,及時向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)民政局報送信息。
。┒酱偈転(zāi)社區(qū)管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實救災(zāi)應(yīng)急的各項措施。及時動員和組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所,搶救傷病員,安撫遇難者家屬,處理善后事宜;救濟受災(zāi)群眾和安頓無家可歸者,幫助解決人畜飲用水困難,確保受災(zāi)群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī),防止疫病流行;加強災(zāi)民安置點治安管理,保護國家和群眾的財產(chǎn),維護災(zāi)區(qū)穩(wěn)定;盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序,開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。
五、附則
【防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章:
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